為保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動的空氣質量，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等7省市自治區(qū)，將從8月28日零時至9月4日24時，統(tǒng)一實施臨時強化減排措施，確保期間區(qū)域主要污染物排放同比減排30%以上，其中北京市減排量達到40%以上。前天，《京津冀及周邊地區(qū)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質量保障方案》（以下簡稱《保障方案》）發(fā)布。據了解，該《保障方案》是七省區(qū)市保障方案的匯總，活動期間，七省區(qū)市內12255家燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)及混凝土攪拌站將停產限產。

　　>>重點

　　北京單雙號限行15日

　　在華北七省區(qū)市中，北京率先發(fā)布空氣質量保障方案。

　　活動期間（8月20日至9月3日），除公交、救護、消防等城市運行保障類車輛和純電動小客車外，全市區(qū)域實施機動車單雙號行駛。全市各級黨政機關和市屬社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的機動車在此基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%，實現(xiàn)80%公車停駛。

　　此外，建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、危險化學品運輸車等車輛全天被禁止在北京市政道路內行駛，貨運機動車、低速載貨汽車和拖拉機等車輛每天6時至24時禁止在六環(huán)路以內道路行駛。外地進京車輛中，運輸土石方或渣土車輛、危險化學品運輸車全天禁止在市政道路內行駛，過境機動車還需繞行。

　　山東2831個揚塵工地停止作業(yè)

　　據了解，此次參與統(tǒng)一減排7個省區(qū)市，除北京外，目前已有山東和河北省政府先后于8月6日和8月8日公布了空氣質量保障方案。

　　根據山東公布的空氣質量保障方案，為實現(xiàn)紀念活動期間山東主要大氣污染物至少減排30%的保障目標，8月28日至9月4日期間，山東2831個各類產生揚塵污染的建筑工地將停止作業(yè)。

　　據介紹，山東省保障措施的實施區(qū)域為全省17個設區(qū)市。紀念活動期間，如果北京市預測可能出現(xiàn)重污染天氣，山東省內處于重點控制區(qū)域的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州6市要按北京市重污染預警級別提升一級啟動應急響應。

　　河北停限產企業(yè)超3000家

　　根據夏秋季節(jié)轉化期氣候特征、污染物排放量及污染物排放擴散對北京市空氣質量影響程度，河北省將控制區(qū)域劃分為重點控制區(qū)和一般控制區(qū)。

　　重點控制區(qū)域包括石家莊、唐山、廊坊等14市縣，在8月28日零時至9月4日24時全程啟動企業(yè)停產、限產、施工工地停工和其他重點控制措施。這一時段，重點控制區(qū)域停產、限產企業(yè)達3213家。

　　同時，河北省將加強對機動車尾氣排放監(jiān)測和進京車輛查驗、疏導、勸返，達不到國Ш排放標準的車輛禁止進京，進省過境北京市低于國Ш標準的車輛實施遠端繞行。

　　此外，結合北京市限行措施，河北省還將分重點控制區(qū)域和一般控制區(qū)域對城區(qū)機動車實施限行。停駛運輸土方、渣土等揚塵車輛和危險化學品運輸車輛及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機（城市運行保障類車輛除外）。

　　內蒙古：設置12個進京治安檢查站，對進京車輛加強檢驗，及時告知不能達到國Ⅲ及以上排放水平的車輛的限行要求，公安交管部門對不符合進京手續(xù)的車輛一律勸返；距離北京較近的呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟和烏蘭察布市也列為重點控制區(qū)，區(qū)域內禁止運輸土方或渣土車輛、危險物品運輸車行駛，黃標車、低速貨車和農用車分時段限行。

　　北京：全市區(qū)域實施機動車單雙號行駛；公務用車停駛80%；建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、危險化學品運輸車等車輛全天禁止在市政道路內行駛；減排量達到40%以上。

　　天津：285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暫停生產，421家產生揮發(fā)性有機物的化工、印刷、工業(yè)涂裝、家具、汽車制造、汽車修理等行業(yè)企業(yè)采取停產、檢修、限產等措施，在確保達標排放的基礎上，各項污染物排放量要減少30%以上。

　　河北：石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集、遷安、涿州市及寧晉、景縣、魏縣為重點控制區(qū)域，全程啟動企業(yè)停產、限產、施工工地停工；鋼鐵、焦化水泥、玻璃等高架點源，減少排放污染物50%以上，其他涉氣企業(yè)減少排放污染物30%以上；這一時段，重點控制區(qū)域停產、限產企業(yè)達3213家。

　　一般控制區(qū)域在9月1日零時至4日24時實施與重點區(qū)域相同的控制措施，該區(qū)域內高架污染源，采取降低生產負荷、燃用低硫優(yōu)質煤、實施排放績效管理等措施，減少污染物排放30%以上，第二時段一般控制區(qū)停產、限產572家。

　　山西：共排查8587家各類重點排污企業(yè)，責令128家企業(yè)停止建設，304家企業(yè)停產，112家企業(yè)實施關停取締。同時，進一步加大對環(huán)境污染違法犯罪的打擊力度，現(xiàn)場查處違法案件307起，已向公安機關移交案件36起。

　　山東：將濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州6市作為重點控制區(qū)域，實施更加嚴格的控制措施，其余11市作為一般控制區(qū)域。同時，對于大氣污染物排放濃度超標的企業(yè)，實施限制生產或停產整治，其中因承擔民生工程不能停產整治而被處以按日計罰的企業(yè)，在紀念活動期間也應暫停生產。

　　河南：鄭州市對全市13家電力、48家碳素、25家水泥和297家耐材企業(yè)進行排查整治；平頂山市關停了29臺燃煤機組中的14臺；焦作市對28家重點耗煤企業(yè)實施燃煤總量控制，新鄉(xiāng)、三門峽也采取了相應措施。

　　>>專家釋疑

　　1 空氣質量保障方案強度是否比APEC有所減弱？

　　減排強度與APEC相近

　　APEC期間，北京、天津，以及山東的濟南、聊城、德州、淄博、濱州5個城市都實施了機動車單雙號限行措施，河北的廊坊、保定、唐山、張家口、承德等設區(qū)市，限行30%機動車。但在此次紀念抗戰(zhàn)勝利70周年活動期間的空氣質量保障方案中，只有北京提出將實行單雙號限行，其他省區(qū)市未有此安排。是否此次空氣質量保障方案的強度比APEC有所減弱？

　　對此，中國環(huán)境科學研究院副院長、參與此次空氣質量保障方案論證的專家柴發(fā)合表示，從方案總體來看，減排強度與APEC差不多，包括減排量和APEC期間都一致。

　　2 與APEC期間相比，此次減排側重點有何不同？

　　重點控制高架源排放

　　柴發(fā)合介紹，此次保障方案根據9月的氣象條件和實際需要，做了優(yōu)化和調整?！?1月份的時候，已經進入采暖季，排放量肯定要比9月份大，所以APEC時對機動車采取限行也是必要的?！辈癜l(fā)合表示，此次預案更注重高架源的控制，因為高架源會長距離輸送，而低矮源主要影響自己和周邊，所以把特別強化的措施放在了對高架源的控制，包括電廠、鋼廠、水泥廠還有其他一些工業(yè)設施。

　　據介紹，高架源的排放高度相對較高，在京津冀區(qū)域，高架源的排放高度有50米以上，80米，100多米，最高的電廠可以達到240米。

　　活動期間，河北省將對3213家鋼鐵、焦化水泥、玻璃等高架點源企業(yè)進行停產限產；一般控制區(qū)域內高架污染源，采取降低生產負荷、燃用低硫優(yōu)質煤、實施排放績效管理等措施。此外，天津市285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源在活動期間將暫停生產。

　　京華時報記者王碩