8月3日～4日，第五屆中外會(huì)展項(xiàng)目合作洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱展洽會(huì)）在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。本次展洽會(huì)由《中外會(huì)展》雜志社主辦。

　　據(jù)主辦方介紹，本次大會(huì)吸引了來(lái)自國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展專家與展覽主辦方、組展方、會(huì)展服務(wù)商約600多名代表齊聚北京，共瞻會(huì)展業(yè)發(fā)展大計(jì)，洽談合作商機(jī)。前瞻論壇政府會(huì)展項(xiàng)目的市場(chǎng)化之路是本屆展洽會(huì)的亮點(diǎn)活動(dòng)之一。

　　在論壇上與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，政府項(xiàng)目市場(chǎng)化不是政府完全退出，而是要轉(zhuǎn)換角色做好協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，只有把辦展的具體事務(wù)交給市場(chǎng)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)才能得到發(fā)展，城市形象才能得以提升。

　　中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁再青在論壇上致辭時(shí)指出，政府會(huì)展項(xiàng)目市場(chǎng)化的核心是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但同時(shí)也要發(fā)揮政府的作用。政府和市場(chǎng)兩只手不是對(duì)立的，市場(chǎng)化不是政府完全退出、放手不管。相反，政府應(yīng)該在市場(chǎng)化中有所作為，為會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。市場(chǎng)化能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵要看政府的作用能否發(fā)揮好。在具體的展會(huì)項(xiàng)目上，政府的退出是必然趨勢(shì)。2013年國(guó)家部委以及省級(jí)政府主辦的展會(huì)項(xiàng)目有500多個(gè)，到2014年經(jīng)過(guò)清理整頓后減少到400多個(gè)，將來(lái)還會(huì)進(jìn)一步減少，最終的目標(biāo)是減少到200多個(gè)。

　　蘇州市會(huì)展辦主任管愛(ài)琴談道，政府部門在政府會(huì)展項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中應(yīng)該致力于逐步培育良好的市場(chǎng)主體和建設(shè)體系，堅(jiān)定不移地為市場(chǎng)主體、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)、規(guī)范。蘇州的做法歸納起來(lái)主要有三點(diǎn)。首先，為貫徹落實(shí)國(guó)家文件精神，蘇州市會(huì)展辦這幾年每年下半年都會(huì)對(duì)政府部門主力的展會(huì)和政府財(cái)政資金投入進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。這種審核把關(guān)本身就是對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作展會(huì)的一個(gè)指導(dǎo)。其次，采取“扶一把，送一程”逐步退出的策略，即對(duì)蘇州正在培育的有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的展會(huì)在市場(chǎng)化的推進(jìn)方面采取“扶一把，送一程”策略。再次，政府通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展。蘇州在加強(qiáng)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展過(guò)程中，2011年和2015年3月出臺(tái)的政策一直明確只對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展的展會(huì)給予政策扶持。從政策制定的指導(dǎo)思想到實(shí)際操作過(guò)程中都體現(xiàn)了支持會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的思路。政府項(xiàng)目投入市場(chǎng)后，成本由過(guò)去的財(cái)政直接投入變?yōu)檗k展事后獎(jiǎng)勵(lì)。這種做法通過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)。政府財(cái)政投入相對(duì)減少，政府直接參展、辦展數(shù)量也減少，2014年蘇州市政府辦展整體數(shù)量總體減少了10%，最受益的還是市場(chǎng)主體。

　　來(lái)自企業(yè)界的嘉賓在論壇上表達(dá)了會(huì)展企業(yè)的心聲。振威展覽集團(tuán)副總裁鄧小輝認(rèn)為，政府資源作用和展覽公司的專業(yè)運(yùn)作更能提高展會(huì)的國(guó)際知名度。想要在短短的兩三年通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作打造一個(gè)會(huì)展品牌幾乎是不可能的，如果政府和展覽公司聯(lián)手，政府引導(dǎo)結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作，時(shí)間就能大大縮短。例如，振威展覽集團(tuán)和政府部門一起到韓國(guó)、日本及歐洲等國(guó)家為中國(guó)（天津）國(guó)際裝備制造業(yè)展會(huì)招展時(shí)，短短一個(gè)月就成功招來(lái)100多家企業(yè)。而如果展覽公司自己到國(guó)外招展，十有八九是不會(huì)成功的。要想把展會(huì)的國(guó)際化比例打造到30%以上，政府就是一個(gè)推手。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)異常活躍的?？谑惺菚?huì)展業(yè)發(fā)展異常迅速的城市之一。據(jù)海口市會(huì)展局副局長(zhǎng)王肅謹(jǐn)介紹，政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)中的定位原則是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、各方參與。?？诘臅?huì)展業(yè)發(fā)展分為兩個(gè)階段，從海南建省到2000年，政府把會(huì)展活動(dòng)作為招商引資的平臺(tái)，辦一些綜合性的展會(huì)，為招商引資發(fā)揮作用。2000年后會(huì)展業(yè)基本上是完全市場(chǎng)化發(fā)展，市場(chǎng)的主體都是民營(yíng)、混合制企業(yè)和外資企業(yè)。政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作如何結(jié)合？對(duì)?？趤?lái)說(shuō)，政府引導(dǎo)主要體現(xiàn)在宏觀上的管理和微觀上的服務(wù)。政府的宏觀管理主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)。一是政府制定了會(huì)展行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并與海南省中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接。二是制定公開(kāi)、公平、透明的市場(chǎng)規(guī)則。三是大力扶持培育市場(chǎng)主體的發(fā)展。四是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)如果逐步成熟的話，政府可以把一部分職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。微觀服務(wù)主要體現(xiàn)在為會(huì)展提供公安、消防等日常保障服務(wù)。無(wú)論是什么規(guī)模的會(huì)展，只要在?？谂e辦，政府都會(huì)提供日常的服務(wù)保障體系。大型的、國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)還有一些特別的服務(wù)保障。