湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 林建偉

　　五大突破口讓信用升級(jí)

　　方案要點(diǎn)：要建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，培育信用服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)發(fā)展。

　　在東湖高新區(qū)，人民銀行武漢分行與該區(qū)聯(lián)合推進(jìn)的小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，截至3月底，東湖高新區(qū)小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及“光谷信用網(wǎng)”，累計(jì)征集了區(qū)內(nèi)2.8萬(wàn)戶企業(yè)各類(lèi)信用信息120.9萬(wàn)條，并依托數(shù)據(jù)庫(kù)累計(jì)完成6000家（次）企業(yè)信用評(píng)級(jí)（評(píng)價(jià)）。

　　據(jù)悉，東湖高新區(qū)小微企業(yè)信用體系建設(shè)示范區(qū)，已被人民銀行總行列入全國(guó)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)名錄。

　　從整體看，我省信用體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)和統(tǒng)一共享平臺(tái)尚未形成，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全。

　　眼下，由省發(fā)改委和人行武漢分行牽頭的新一輪信用體系建設(shè)，正全面推進(jìn)。去年底，我省印發(fā)了《湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》通知，提出要全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。

　　按照通知，2014年至2017年為全面推進(jìn)階段，以信用記錄、信用信息共享平臺(tái)、失信行為聯(lián)合懲戒、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)方面的建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　　省政府金融辦副主任胡俊明指出，要通過(guò)信用體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，為科技金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部條件。

　　政府為科技企業(yè)增信

　　方案要點(diǎn)：要加快建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的信用增進(jìn)機(jī)制、科技擔(dān)保和再擔(dān)保體系，探索建立由政府出資控股的集信用評(píng)級(jí)與擔(dān)保為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府在科技型企業(yè)征信中的作用。

　　對(duì)于初創(chuàng)期企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于缺乏可供抵押的資產(chǎn)，不少到商業(yè)銀行貸款求貸無(wú)門(mén)。

　　去年4月，東湖高新區(qū)與漢口銀行基于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，聯(lián)手啟動(dòng)“萌芽貸”，為東湖高新區(qū)光電子信息、生物、環(huán)保、高端裝備產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的中早期科技型企業(yè)提供貸款?！懊妊抠J”由東湖高新區(qū)設(shè)立5000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，漢口銀行以10倍規(guī)模放大。截至目前，武漢豐天信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、武漢光谷西鉑科技有限公司等一批科技企業(yè)獲得金融支持。

　　目前，武漢城市圈內(nèi)已有咸寧、孝感等地政府部門(mén)拿出財(cái)政資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，和銀行合作，聯(lián)手為抵押物不足的中小企業(yè)增信，銀行貸款如出現(xiàn)不良，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金將按照一定比例清償。

　　今年，省財(cái)政已設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金50億元，安排到各縣市政府控股、參股的融資擔(dān)保公司及部分實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)擔(dān)保公司，推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)。

　　據(jù)悉，我省將組建省再擔(dān)保集團(tuán)，并鼓勵(lì)各市州縣財(cái)政注資，為融資性擔(dān)保公司開(kāi)展再擔(dān)保，增強(qiáng)其擔(dān)保能力。

　　完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

　　方案要點(diǎn)：要完善地方金融管理體制，加強(qiáng)中央金融各管理部門(mén)和地方金融管理部門(mén)之間、長(zhǎng)江中游城市群金融管理部門(mén)之間、武漢城市圈各城市金融管理部門(mén)之間的分工協(xié)作，探索建立金融信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置、業(yè)務(wù)發(fā)展、反洗錢(qián)、消費(fèi)者與投資者權(quán)益保護(hù)等方面的協(xié)作機(jī)制。

　　目前，非法集資跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防范不可小覷，少數(shù)注冊(cè)地在周邊省份的公司，打著投資項(xiàng)目、理財(cái)分紅的名義，在我省進(jìn)行非法集資。中部六省金融辦負(fù)責(zé)人表示，將建立溝通協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，對(duì)非法集資等跨區(qū)域案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，打小打早。

　　去年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的意見(jiàn)》，提出省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民間融資的引導(dǎo)和規(guī)范，推動(dòng)民間融資行為陽(yáng)光化、規(guī)范化，引導(dǎo)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　我省去年底出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，首次明確了縣級(jí)政府是民間融資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的第一責(zé)任主體，將結(jié)束監(jiān)管缺失狀態(tài)。

　　胡俊明表示，金融改革創(chuàng)新推進(jìn)的關(guān)鍵期，也是金融風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，我省要建立健全金融改革創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化金融生態(tài)。