湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 趙峰 通訊員 褚振宇 汪琨

　　加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展，是金改方案八大任務(wù)之一。科技保險(xiǎn)要想從鮮為人知的概念，變成企業(yè)廣泛認(rèn)同和支持的香餑餑，如何推動(dòng)科技保險(xiǎn)在武漢落地生根？如何為科技型企業(yè)保駕護(hù)航？

　　方案要點(diǎn)

　　設(shè)立科技保險(xiǎn)公司，化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

　　要支持設(shè)立科技保險(xiǎn)公司，引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)武漢保險(xiǎn)示范區(qū)。鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立再保險(xiǎn)公司，建設(shè)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心。

　　人保財(cái)險(xiǎn)湖北省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2008年，為積極推動(dòng)武漢市科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，公司在武漢市率先開辦科技保險(xiǎn)。2014年，為全面提升科技金融落地服務(wù)能力，公司在東湖高新區(qū)設(shè)立“東湖科技保險(xiǎn)支公司”，成為全省首家科技保險(xiǎn)支公司。

　　雖然起步較晚，但效果顯而易見。人保財(cái)險(xiǎn)湖北省分公司提供數(shù)據(jù)顯示，自業(yè)務(wù)開辦以來(lái)，該公司累計(jì)為武漢市273家科技企業(yè)提供745億風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)支付保險(xiǎn)賠款2595萬(wàn)元。

　　較為典型的案例有：2010年武漢力興電源股份有限公司火災(zāi)案，公司賠付財(cái)產(chǎn)損失577萬(wàn)元；2011年遠(yuǎn)大制藥廠片基車間火災(zāi)案，公司支付賠款849萬(wàn)元；2013年遠(yuǎn)大醫(yī)藥暴雨受災(zāi)案，公司賠付269萬(wàn)等等。遠(yuǎn)大醫(yī)藥相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技保險(xiǎn)為科技型企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，解決了后顧之憂。“下一步，我們將積極引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)；以建設(shè)武漢保險(xiǎn)示范區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)設(shè)立科技保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)；探索建立服務(wù)科技保險(xiǎn)發(fā)展的保險(xiǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！焙北１O(jiān)局表示。

　　方案要點(diǎn)

　　幫扶小微企業(yè)，破解融資瓶頸

　　擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保責(zé)任保險(xiǎn)和內(nèi)外貿(mào)信用保險(xiǎn)規(guī)模，探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起或參與設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)投資基金，探索保險(xiǎn)資金參與重大科技項(xiàng)目投資的方式。

　　當(dāng)前，“融資難、融資貴”已成為制約我國(guó)小微企業(yè)做大做強(qiáng)的突出難題?？萍急ｋU(xiǎn)在幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)，還可通過(guò)參與設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)投資基金緩解企業(yè)資金壓力。

　　省政府金融辦主任劉美頻表示，保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，具有社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”的功能。科技保險(xiǎn)一直以來(lái)作為科技型企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款的重要風(fēng)險(xiǎn)保障和增信手段，是我省科技金融的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

　　人保財(cái)險(xiǎn)湖北省分公司表示，將加強(qiáng)與銀行、證券、擔(dān)保等單位合作，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障、融資增信、損失補(bǔ)償?shù)裙δ埽瑸閷?shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　針對(duì)高端設(shè)備、首臺(tái)（套）重大裝備、小微企業(yè)融資、出口信用等保險(xiǎn)需求，該公司將探索“股權(quán)、債券、資產(chǎn)證券化+保險(xiǎn)+擔(dān)保+銀行”、“融資租賃+保險(xiǎn)”等模式，拓寬科技型企業(yè)的多元化融資渠道。

　　金改方案指出，規(guī)范和培育專利保險(xiǎn)市場(chǎng)，加大對(duì)出口企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和保障。2013年，武漢成為了首批全國(guó)試點(diǎn)專利保險(xiǎn)的城市。企業(yè)購(gòu)買專利險(xiǎn)，七成保費(fèi)由政府掏，打官司的花費(fèi)全由保險(xiǎn)公司出，避免企業(yè)無(wú)錢維權(quán)，或“贏了官司垮了企業(yè)”的局面?！耙⒔∪萍夹推髽I(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，為金融機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)開展科技金融改革創(chuàng)新解除后顧之憂?！眲⒚李l說(shuō)。

　　方案要點(diǎn)

　　險(xiǎn)資直接投資，支持湖北實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　要支持保險(xiǎn)資金通過(guò)股權(quán)和債券等方式，支持國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和科技型企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，推進(jìn)保險(xiǎn)資金受托屬地監(jiān)管試點(diǎn)。

　　2015年，保險(xiǎn)資金在我省新增投資和意向投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到325億元，在省政府金融辦和湖北保監(jiān)局積極協(xié)調(diào)下，共有30家保險(xiǎn)公司在省內(nèi)投資，支持我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2014年4月，保監(jiān)會(huì)把湖北作為全國(guó)6個(gè)開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用受托屬地監(jiān)管試點(diǎn)的省市之一，授權(quán)湖北保監(jiān)局行使部分資金運(yùn)用監(jiān)管權(quán)。截至今年6月，累計(jì)已到位保險(xiǎn)資金416.89億元。保險(xiǎn)資金在我省的到位投資總額，居中部地區(qū)前列。

　　劉美頻表示，保險(xiǎn)資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、成本低，是我省重大項(xiàng)目建設(shè)融資的新興渠道，各地要利用保監(jiān)會(huì)把我省作為保險(xiǎn)資金受托屬地監(jiān)管試點(diǎn)的契機(jī)，加大與保險(xiǎn)資金的對(duì)接。

　　加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展

　　●引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)武漢保險(xiǎn)示范區(qū)。

　　●擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保責(zé)任保險(xiǎn)和內(nèi)外貿(mào)信用保險(xiǎn)規(guī)模，探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)。

　　●創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，推進(jìn)保險(xiǎn)資金受托屬地監(jiān)管試點(diǎn)。

　　●鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快開展專利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

　　優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　●加快建立健全促進(jìn)科技創(chuàng)新的信用增進(jìn)機(jī)制、科技擔(dān)保和再擔(dān)保體系，探索設(shè)立由政府出資控股的集信用評(píng)級(jí)與擔(dān)保為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府在科技型企業(yè)增信中的作用。

　　●深化東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

　　●完善地方金融管理體制，加強(qiáng)中央金融管理部門和地方金融管理部門之間、長(zhǎng)江中游城市群金融管理部門之間、武漢城市圈各城市金融管理部門之間的分工協(xié)作。

　　●嚴(yán)厲打擊金融傳銷、非法集資、內(nèi)幕交易、地下錢莊、非法證券期貨交易等非法金融活動(dòng)。

　　金改八大任務(wù)

　　●促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展

　　●完善科技金融組織體系

　　●深化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

　　●拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展的融資渠道

　　●創(chuàng)新科技金融市場(chǎng)體系

　　●加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展

　　●深化區(qū)域科技金融合作

　　●優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　制圖：萬(wàn)璇