中新網(wǎng)上海8月17日電 (記者 韋柳)上海市官方17日正式發(fā)布《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，在完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持方面，探索跨境投融資服務(wù)，主要內(nèi)容有：在上海自貿(mào)區(qū)和張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，試點(diǎn)境外創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人投資境內(nèi)非上市企業(yè)；依托有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技企業(yè)境外融資專門服務(wù)窗口，支持本土科技企業(yè)開(kāi)展境外人民幣融資；試點(diǎn)開(kāi)展設(shè)立境外股權(quán)投資企業(yè)，支持企業(yè)直接到境外設(shè)立基金開(kāi)展創(chuàng)新投資。

　　《意見(jiàn)》提出七大著力點(diǎn)，即從加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、提供便捷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持、加強(qiáng)財(cái)稅扶持、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍等7個(gè)方面的不同層次、角度，細(xì)化了26條具體有效的落實(shí)舉措。

　　上海市科委副主任陳杰表示：“眾創(chuàng)空間的發(fā)展需要發(fā)揮更多市場(chǎng)的力量與社會(huì)的力量，因此該《意見(jiàn)》更多是指導(dǎo)性的。”

　　在人才引進(jìn)方面，《意見(jiàn)》中鼓勵(lì)符合條件的高校、科研院所的科研人員保留基本待遇離崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)(3至5年)返回原單位的，工齡連續(xù)計(jì)算。依托上海自貿(mào)區(qū)和張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加大海外人才引進(jìn)渠道和平臺(tái)建設(shè)力度，建立多層次的離岸創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，探索可復(fù)制、可推廣的離岸創(chuàng)業(yè)模式。

　　此外，針對(duì)眾創(chuàng)空間集中辦公的特點(diǎn)，《意見(jiàn)》指出，要落實(shí)集中登記、一址多照等商事制度改革，采取單一窗口、網(wǎng)上申報(bào)、三證合一等措施，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。

　　在金融扶持與稅收方面，《意見(jiàn)》繼續(xù)完善科技企業(yè)信用貸、履約保、微貸通及個(gè)性化金融產(chǎn)品組成的信貸產(chǎn)品體系，開(kāi)展“創(chuàng)投貸”信貸服務(wù)，擴(kuò)大科技信貸的規(guī)模和惠及面。完善科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)信貸支持力度。

　　據(jù)了解，目前上海已有創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)71家；孵化器149家，其中科技企業(yè)孵化器125家、新型孵化器24家，涌現(xiàn)出新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近百家。(完)