本報訊 近年來，青島財政在盤活財政存量資金上，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢于動真碰硬，勇于打破固有利益藩籬，果斷向傳統(tǒng)做法和既得利益“開刀”，取得顯著成效。全市一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金在2013年比2012年壓減26.7％的基礎(chǔ)上，于2014年又壓減43.2％，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金占當(dāng)年支出的比重下降到8.2％。

　　細(xì)化財政預(yù)算編制。力推項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化管理，年初預(yù)算細(xì)化率和項(xiàng)目到位率一年一個新臺階。2015年，專項(xiàng)資金預(yù)算細(xì)化率已達(dá)到90％。同時，將明細(xì)項(xiàng)目安排情況納入提交人代會審議的預(yù)算報告當(dāng)中，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、從源頭上避免形成結(jié)轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　建立預(yù)算執(zhí)行情況考核機(jī)制。對區(qū)（市）財政，建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，每年下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金壓減目標(biāo)，并將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金壓減情況作為對區(qū)（市）財政績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對支出進(jìn)度慢的區(qū)（市）及時進(jìn)行通報或約談。對本級事權(quán)部門，一方面注重發(fā)揮財政局機(jī)關(guān)各支出管理處室的牽頭作用，責(zé)成各處室定期督促事權(quán)部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并將預(yù)算執(zhí)行情況納入局對處室的科學(xué)發(fā)展綜合考核；另一方面，重視強(qiáng)化事權(quán)部門預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度定期抄告提醒制度，并定期到各部門走訪。今年上半年，青島市一般公共預(yù)算支出比上年同期增長12.4％，比同期財政收入增幅高2.1個百分點(diǎn)，走在全國的前列。

　　實(shí)行結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金強(qiáng)制收回制度。2014年，加大清理政策力度，對當(dāng)年及以前年度一般公共預(yù)算資金，結(jié)轉(zhuǎn)時間超過一年的政府性基金和超過兩年的上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，年底全部收回財政總預(yù)算統(tǒng)籌安排。今年，又將清理政策作了進(jìn)一步調(diào)整，規(guī)定對當(dāng)年及以前年度本級一般公共預(yù)算資金、每項(xiàng)政府性基金累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)額超過當(dāng)年收入30％的部分，連續(xù)兩年（含上級下達(dá)資金的當(dāng)年）未使用完的上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，全部收回總預(yù)算。

　　激活財政沉淀資金。為了充分釋放財政存量資金對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有效作用，青島財政將收回的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及時調(diào)整用于急需的重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程建設(shè)。此舉有力保障了青島市新機(jī)場、城市軌道交通、鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目和民生保障政策“提標(biāo)擴(kuò)面”支出需求。（青財）