新華網(wǎng)開(kāi)普敦8月13日電（記者高原）當(dāng)全球很多國(guó)家紛紛對(duì)游客放松簽證之際，南非卻反其道而行之：進(jìn)一步收緊簽證，人為給申辦簽證制造困難。這在一定程度上造成很多中國(guó)游客對(duì)南非望而卻步，導(dǎo)致來(lái)南非旅游的中國(guó)游客銳減。

　　數(shù)字說(shuō)話 人就是少了

　　當(dāng)然，南非苛刻的簽證規(guī)定并非只針對(duì)中國(guó)游客，而是針對(duì)所有國(guó)家的游客。自新簽證規(guī)定實(shí)施以來(lái)，因?yàn)檗k簽證太難，許多國(guó)家的游客放棄了來(lái)南非旅游的計(jì)劃。在他們眼里，南非不再是“游客友好型”國(guó)家，而成為“麻煩制造者”。南非旅游業(yè)因此遭受重創(chuàng)，南非經(jīng)濟(jì)也受到拖累。

　　據(jù)南非統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，在南非收緊簽證前的2011至2012年度及2012至2013年度，南非旅游業(yè)分別增長(zhǎng)10．2％和3．6％，但新簽證規(guī)定實(shí)施后的2013至2014年度，南非旅游業(yè)只增長(zhǎng)了0．1％。

　　南非統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)帕利·萊霍拉此前告訴媒體，與其他國(guó)家游客相比，中國(guó)游客下降幅度最大。2013年，有超過(guò)4．1萬(wàn)人次（下同）的中國(guó)游客訪問(wèn)南非；2014年，這一數(shù)字下降至3萬(wàn)多；今年頭7個(gè)月，只有1．9萬(wàn)多。

　　生意難做 簽證難辦

　　南非華人旅游公司普遍反映，由于來(lái)自中國(guó)的游客大幅減少，他們的生意越來(lái)越難做。在開(kāi)普敦開(kāi)旅行社的張先生說(shuō)：“過(guò)去旅行社的生意就靠中國(guó)游客支撐，現(xiàn)在辦簽證太難了，沒(méi)人愿來(lái)了。幾個(gè)月沒(méi)有一單生意，現(xiàn)在考慮干別的了。”

　　據(jù)了解，目前南非駐華使領(lǐng)館尚未真正實(shí)行面簽，也沒(méi)有要求按手印，可能是因?yàn)橄嚓P(guān)設(shè)備沒(méi)有到位。但即便如此，簽證仍然十分難辦。

　　記者最近見(jiàn)到幾名“歷經(jīng)百般刁難”才拿到簽證的中國(guó)游客。他們說(shuō)，南非使館要求辦簽證時(shí)必須提交旅店和機(jī)票訂單，還要出示單位證明、房產(chǎn)證和至少5萬(wàn)元人民幣的銀行存款證明。這些文件上交后，遲遲沒(méi)見(jiàn)回復(fù)。眼看行期要到了，他們只好給使館寫(xiě)信，提出“申訴”，最后在臨行前兩天才拿到簽證。

　　“這哪里是在辦簽證，分明是像‘討債’嘛？”其中一人憤憤地說(shuō)。

　　記者認(rèn)識(shí)的一個(gè)朋友是拿美國(guó)綠卡的華人，他在北京的南非駐華大使館辦簽證，也處處被刁難，怎么也辦不下來(lái)，最后簽證是回美國(guó)辦妥的。還有一名朋友想來(lái)南非，聽(tīng)說(shuō)簽證那么難辦，只好放棄?！翱扇サ膰?guó)家多了，我為何非來(lái)南非不可？”他說(shuō)。

　　簽證新規(guī)的理由：安全＋打拐

　　去年5月，南非實(shí)施新簽證規(guī)定，要求所有國(guó)家游客到南非駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館當(dāng)面申請(qǐng)入境簽證，并留下指紋等生物信息。不少?lài)?guó)家游客反映，這一規(guī)定不僅增加了申請(qǐng)簽證的困難和費(fèi)用，而且拖延了時(shí)間。但南非政府稱(chēng)，此舉可幫助南非安全部門(mén)了解每個(gè)進(jìn)入南非的外國(guó)人情況，從而有利于維護(hù)國(guó)家安全。

　　今年6月1日起，南非政府又實(shí)施了一項(xiàng)新的簽證規(guī)定，即要求未滿18歲的未成年人在進(jìn)入南非或離開(kāi)南非時(shí)，除持有護(hù)照外，還必須持有未刪節(jié)的出生證明，上面要注明父親和母親的名字，而且必須要有父母親簽字。這一規(guī)定適用于南非和其他國(guó)家的18歲以下未成年人。南非政府稱(chēng)，采取這一措施旨在更好地保護(hù)兒童，以免他們?cè)庳溬u(mài)，或被迫成為童工。

　　南非旅游商業(yè)委員會(huì)在一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中說(shuō)，如果每年有140萬(wàn)人來(lái)南非旅游，那么他們當(dāng)中的15％將受出生證明新規(guī)定影響。

　　報(bào)告說(shuō)，新簽證規(guī)定實(shí)施后，南非旅游業(yè)去年損失了8．86億蘭特（1美元約合12．8蘭特）的收入，這一數(shù)字只包括所減少的外國(guó)游客在南非的消費(fèi)。如果加上直接和間接損失，數(shù)字則高達(dá)26億蘭特，由此失去的工作機(jī)會(huì)達(dá)5800個(gè)。

　　盡管南非政府制定的極為苛刻的新簽證規(guī)定已嚴(yán)重沖擊該國(guó)旅游業(yè)，南非政府也為此遭到廣泛批評(píng)，但南非內(nèi)政部仍一再表示，不會(huì)改變既定政策。