2015年是廣東“金融創(chuàng)新工作年”。隨著廣州南沙金融創(chuàng)新15條落地，廣東自貿(mào)試驗區(qū)獲批啟動，金融服務實體經(jīng)濟的能力快速提升，并在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。

　　日前，廣東省金融辦主任劉文通在接受南方日報記者采訪時如此概況廣東金融“半年報”。他指出，上半年廣東金融改革創(chuàng)新取得新突破，金融業(yè)增加值達到歷史最高水平。截至今年6月底，金融業(yè)增加值為2647.65億元，同比增長23%，占GDP比重達到7.67%。

　　同時，珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)步伐加快，廣東自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新提速，農(nóng)村普惠金融“村村通”工作進展順利，多層次資本市場建設(shè)成績顯著，金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展、金融支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打開新局面。

　　總體來看，上半年廣東金融資源配置能力更加強大，金融與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展效果更加明顯，金融對經(jīng)濟社會的牽引和支撐功能更加凸顯，金融產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動全省經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的重要引擎。

　　●南方日報記者 郭家軒 實習生 鄧迪斯 吳一帆

　　策劃 謝美琴 何勇榮

　　“做加法”

　　加快金融創(chuàng)新

　　試點股權(quán)眾籌搶占新高地

　　近年來，廣東第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)理財、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，在全國居于領(lǐng)先地位

　　在今年6月舉辦的第四屆金交會上，“金融眾創(chuàng)空間”內(nèi)實物展示的3D打印私人定制耳機，憑借著產(chǎn)品的獨特性與創(chuàng)新性，吸引了各界關(guān)注。

　　“回國之前根本沒想過項目推廣會如此順利，正是青創(chuàng)板幫助我們大大降低了創(chuàng)業(yè)成本?！睍r至今日，帶著核心3D打印技術(shù)回國創(chuàng)業(yè)的桂培炎，在回想起公司的成長歷程時仍十分激動。

　　桂培炎告訴記者，公司通過在廣州股權(quán)交易中心青創(chuàng)板掛牌后，不僅在蘿崗眾創(chuàng)空間落戶安家，還獲得了創(chuàng)業(yè)輔導及“導師一對一”幫扶，并通過青創(chuàng)板的融資路演及股權(quán)眾籌服務，獲得多家天使投資機構(gòu)的青睞，并與廣州凱得創(chuàng)投簽署投資意向200萬元。

　　不僅僅是桂培炎創(chuàng)業(yè)團隊的項目，今年以來，像樂窩客、欣緯科技、肽然生物、迅?？萍歼@樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目也正在通過廣州股權(quán)交易中心，與投資機構(gòu)進行接洽。據(jù)悉，目前已達成投資意向融資金額約2675萬元。

　　事實上，廣東以創(chuàng)新金融發(fā)展模式為抓手，通過促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。去年廣州股權(quán)交易中心創(chuàng)新推出了青創(chuàng)板，為創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)孵化、投融資對接等一條龍服務。運作一年來，已累計上板項目633項，覆蓋了全國16個省市和地區(qū)。

　　與此同時，就在一個月前，《廣東省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點工作方案》也已在全國搶先落地。通過開展試點，廣東有望帶動一批新的平臺發(fā)展，形成具有特色的經(jīng)營模式，并進而打造成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。

　　作為集聚創(chuàng)新活力和增長潛力的新興業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融無疑是新時期廣東金融改革創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，近年來，廣東第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)理財、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，在全國居于領(lǐng)先地位。截至6月末，全省P2P網(wǎng)貸平臺已有392家，貸款余額494億元，占到全國近1/4。股權(quán)眾籌平臺30家，占全國的30.6%。

　　加快培育多層次資本市場

　　創(chuàng)業(yè)板上市公司居全國首位

　　上半年，廣東已有420家境內(nèi)上市公司。其中，中小企業(yè)板上市170家、創(chuàng)業(yè)板上市99家

　　加快建設(shè)多層次資本市場，完善金融市場體系，廣東推動企業(yè)改制上市一直“憋著股勁”。上半年，廣東已有420家境內(nèi)上市公司。其中，中小企業(yè)板上市170家、創(chuàng)業(yè)板上市99家，均居全國首位。是新時期金融改革核心任務，同時也是拓寬企業(yè)直接融資渠道的重要手段。

　　廣東省副省長陳云賢曾指出，廣東省政府高度重視多層次資本市場的發(fā)展，把推動資本市場包括新三板市場的發(fā)展，作為推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的重要著力點。近年來，從舉辦推動企業(yè)上市培訓班，培育上市后備企業(yè)資源庫，強化政府對企業(yè)改制上市的服務等。

　　同時，在推動“新三板”融資以及區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)方面也是不遺余力。記者了解到，到今年上半年，廣東累計有292家企業(yè)在新三板掛牌，其中僅今年就新增了近五成。

　　對于未來廣東新三板市場的發(fā)展，陳云賢寄予厚望：“如果廣東、佛山、深圳OTC能有效地與新三板市場對接，新三板市場可能進一步成為全國性的大市場，那么新三板企業(yè)的上市價值將有可能超過A股”。

　　另外，還有9483家企業(yè)通過在省內(nèi)三家區(qū)域性股權(quán)市場的注冊掛牌，累計獲得融資近245億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立的PE、VC、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金等也已有了約上萬億元規(guī)模。

　　加快自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新

　　金融企業(yè)加速集聚

　　截至6月底，前海、南沙、橫琴新區(qū)內(nèi)已經(jīng)分別集聚了各類金融和類金融企業(yè)18848家、200家及1109家

　　廣東自貿(mào)區(qū)的獲批，不僅意味著廣東金融改革創(chuàng)新迎來了絕佳歷史機遇，對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民而言，它也意味著更多的政策便利與優(yōu)惠可以被分享。

　　4月21日，就在廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌當天，廣州南沙海港集裝箱碼頭有限公司財務總監(jiān)曾慶中，一早就來到了南沙新區(qū)的中國銀行自貿(mào)區(qū)支行辦理跨境貸款?！盀榱酥С止驹谧再Q(mào)區(qū)內(nèi)的發(fā)展計劃，我們還需要一筆大額的貸款，來填補公司資金缺口?！痹鴳c中告訴記者，“我們最盼望的政策，就是能從境外獲得低成本的資金，這可比同期人民幣貸款利率低很多呢?！贝撕?，曾慶中也順利獲得了由境外中國銀行匈牙利分行為其發(fā)放的1億元貸款。該筆一年期的貸款利率比基準下浮了13%。

　　政策紅利還不僅如此。7月13日，隨著中國人民銀行廣州分行發(fā)布《廣東南沙、橫琴新區(qū)跨境人民幣貸款業(yè)務試點管理暫行辦法》，自此，包括前海在內(nèi)的廣東自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)跨境人民幣貸款政策也實現(xiàn)了同步。而這就意味著，在前海、南沙、橫琴新區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)或落戶項目，都有機會從港澳地區(qū)銀行借入人民幣資金，用于區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、區(qū)外及境外項目建設(shè)，而不再需要申請專項外債額度。

　　來自廣東銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，目前南沙、橫琴銀行營業(yè)網(wǎng)點已達140余個，對區(qū)內(nèi)授信余額超過700億元，撬動了總投資超過2500億元的基建、文化旅游等多個項目。截至6月，廣東省已累計完成跨境人民幣業(yè)務量超1.38萬億元，同比增4.1%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

　　此外，就廣東經(jīng)驗而言，吸引各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)，特別是民營資本和外資金融機構(gòu)進駐自貿(mào)區(qū)，建設(shè)富有創(chuàng)新力的法人金融機構(gòu)生態(tài)圈，也是自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新和對外開放的重點內(nèi)容。截至6月底，前海、南沙、橫琴新區(qū)已經(jīng)分別集聚了各類金融和類金融企業(yè)18848家、200家及1109家。金融類企業(yè)加速集聚，為三地金融創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。

　　“做減法”

　　專項整治非法集資

　　不斷降低金融風險

　　開展了一系列非法集資問題專項整治和涉眾型金融不穩(wěn)定問題專項治理活動，妥善處置了個別農(nóng)合機構(gòu)的風險問題

　　在做好金融改革創(chuàng)新“加法”的同時，上半年廣東還在積極“做減法”。在防范金融風險、提升金融生態(tài)環(huán)境方面，廣東開展了一系列非法集資問題專項整治和涉眾型金融不穩(wěn)定問題專項治理活動，妥善處置了個別農(nóng)合機構(gòu)的風險問題。數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，我省查處非法集資案件比去年同期增長221.7%。

　　當前，非法集資形勢嚴峻，案件高位攀升，大案要案頻發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國非法集資案發(fā)數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)等大幅上升，同比增長兩倍左右，均已達到歷年峰值。

　　據(jù)廣東省金融辦相關(guān)人士介紹，目前非法集資的重點發(fā)案領(lǐng)域主要集中在投資理財、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸以及房地產(chǎn)、建筑等領(lǐng)域。

　　值得一提的是，近兩年來P2P網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)野蠻生長，由于缺乏相應法律定位、政策標準和行業(yè)規(guī)則，市場主體魚龍混雜，非法集資案件大量爆發(fā)，風險迅速蔓延。

　　“此類案件有一些是以P2P為名行集資詐騙之實，另有一些則是從傳統(tǒng)民間借貸、資金掮客演化而來，以開展P2P業(yè)務為噱頭，主要從事線下資金中介業(yè)務，開展大量不規(guī)范的借貸、集資業(yè)務，極易碰觸非法集資底線?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　對此，廣東省金融辦也表示，下一步廣東將繼續(xù)深化地方金融監(jiān)管體制改革，推動地方金融活動和金融機構(gòu)歸口管理，在監(jiān)管職責范圍內(nèi)制定實施細則和操作辦法。并建立完善地方金融穩(wěn)定長效工作機制，完善地方金融風險監(jiān)測預警和金融風險處置協(xié)調(diào)機制。

　　■專家視點

　　中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長林江：

　　科技金融與互聯(lián)網(wǎng)金融正加快發(fā)展

　　中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長林江認為，今年上半年廣東省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點，主要表現(xiàn)在金融組織機構(gòu)的積極調(diào)整，以及科技金融與互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展。

　　今年2月，廣東“1號文”《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》正式下發(fā)，為全省發(fā)力科技創(chuàng)新拉開了大幕。與此同時，以創(chuàng)新金融發(fā)展模式為抓手，促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”也已悄然打響。

　　“科技金融是近年來經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，中央提出發(fā)展創(chuàng)新型國家，帶動了一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)的出現(xiàn)。”林江表示，有了政府鼓勵，再加上創(chuàng)投、風投公司的支持，就為那些以科技創(chuàng)新為依托的創(chuàng)業(yè)者提供了發(fā)展壯大的可能?！敖衲晟习肽?，廣東的科技金融產(chǎn)業(yè)就得到了空前的發(fā)展?！?/p>

　　林江認為，科技金融與互聯(lián)網(wǎng)金融密不可分。“眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融的一種，越來越受到社會和大眾的關(guān)注，政府的引導和眾籌模式內(nèi)部的優(yōu)化將會為其打開更廣闊的空間。而互聯(lián)網(wǎng)金融又會為科技金融的發(fā)展提供支持?！绷纸硎尽?/p>

　　正如其所言，如今，以騰訊、平安為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融模式正在蓬勃發(fā)展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，金融、科技、產(chǎn)業(yè)也得到快速融合；加之物流行業(yè)的支持，線上線下對接的“物聯(lián)網(wǎng)”大平臺也已逐步成型。這既是廣東金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特點，更是走在全國前列的創(chuàng)新。

　　與此同時，在林江看來，以粵港澳金融合作為主導的自貿(mào)區(qū)發(fā)展也是上半年廣東金融工作的重點?；浉郯臑榛ヂ?lián)網(wǎng)金融和科技金融的融合提供良好的平臺，是很好的加速器，而兩者交互發(fā)展也能為粵港澳三地提供更多的資金、技術(shù)支持?！白再Q(mào)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)金融和科技金融三者就是推動廣東金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳平臺，廣東未來要走好這盤大棋?！?/p>