希臘11日與債權(quán)人就擬議中的約860億歐元救助方案條款達(dá)成了框架協(xié)議，標(biāo)志著在8月20日下一個(gè)償債截止日期之前取得突破，有望暫緩債務(wù)壓力，但考慮到希臘經(jīng)濟(jì)重回衰退區(qū)間、援助能否落實(shí)尚存爭(zhēng)議，希臘仍未完全擺脫危機(jī)模式。

　　這次協(xié)議談判過程又是“馬拉松”式的，也是希臘和債權(quán)人彼此讓步的結(jié)果。過去兩周來關(guān)于第三輪救助協(xié)議的談判中，希臘和包括國(guó)際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和歐洲穩(wěn)定機(jī)制在內(nèi)的債權(quán)人代表在財(cái)政目標(biāo)、私有化基金以及能源市場(chǎng)自由化等問題上都相互作出讓步。

　　12日，希臘賣出11.4億歐元三月期債券，收益率為2.7%，與上月拍賣時(shí)持平，債務(wù)指標(biāo)的平穩(wěn)也顯示新的援助方案的推進(jìn)過程目前仍是按部就班。

　　在財(cái)政目標(biāo)方面，考慮到今年希臘經(jīng)濟(jì)可能衰退2%以上，雙方同意把今年的財(cái)政目標(biāo)從實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余調(diào)整為允許財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%，2016年至2018年的基本財(cái)政盈余占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的目標(biāo)則從原先的4%左右調(diào)整為0.5%、1.75%和3.5%。

　　雙方同意在今年年底之前向希臘銀行系統(tǒng)注資至少100億歐元，這將為希臘取消資本管制創(chuàng)造條件；雙方還同意根據(jù)歐盟法律取消對(duì)天然氣市場(chǎng)的管制。在多達(dá)500億歐元的私有化基金談判中，雙方同意其重點(diǎn)在于使私有化過程惠及希臘人民，而不是出售國(guó)有資產(chǎn)。

　　協(xié)議在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)成，使希臘有可能趕在8月20日之前獲得部分救助貸款，以便按期償還歐洲央行32億歐元貸款。談判的順利進(jìn)行還改善了希臘與債權(quán)人的關(guān)系。德國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)延斯·施潘11日表示，現(xiàn)在看來希臘政府有了更好的準(zhǔn)備。歐盟官員也承認(rèn)雙方有可能在8月20日之前敲定最后協(xié)議，這樣就不必向希臘提供過渡貸款。

　　歐盟委員會(huì)談判代表們“在原則上達(dá)成了一致”。然而，德國(guó)似乎不愿作出任何積極表態(tài)，而且談判在一些細(xì)節(jié)上仍然懸而未決。

　　德國(guó)總理默克爾本周一向希臘總理齊普拉斯表示，她希望得到更多時(shí)間來完成談判，并力主先安排一筆過渡性貸款，而非匆匆簽署一份需要德國(guó)議會(huì)下周就批準(zhǔn)的草率協(xié)議。

　　德國(guó)是希臘最大債權(quán)人，希臘的援助協(xié)議須經(jīng)德國(guó)和其他歐洲國(guó)家國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才行。德國(guó)官員堅(jiān)持第三輪援助方案必須有國(guó)際貨幣基金（IMF）參與。IMF則堅(jiān)持歐元區(qū)必須提出重整希臘債務(wù)的全面性計(jì)劃，但德國(guó)一直反對(duì)減記希臘債務(wù)，只愿考慮延長(zhǎng)債務(wù)到期年限。

　　希臘將在11日晚將救助協(xié)議交付國(guó)會(huì)，13日進(jìn)行最終表決，14日交由歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)批準(zhǔn)，接下來則等待歐盟各國(guó)國(guó)會(huì)表決通過。

　　希臘與歐盟、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金的談判雖達(dá)成共識(shí)，但歐元區(qū)各國(guó)的態(tài)度仍有差異，繼芬蘭外長(zhǎng)日前向媒體表示芬蘭可能不會(huì)參與希臘新援助方案后，斯洛伐克總理菲佐也向媒體表示，只要他在總理任內(nèi)，斯洛伐克不會(huì)再為希臘主權(quán)債務(wù)付一毛錢。

　　費(fèi)佐還說支持希臘暫時(shí)脫歐計(jì)劃，支持就希臘問題達(dá)成協(xié)議，并表示會(huì)密切關(guān)注發(fā)生什么事，“我們很緊張”。

　　一位希臘官員透露，根據(jù)希臘援助協(xié)議草案，希臘經(jīng)濟(jì)今年可能衰退2.3%。這位直接參與協(xié)商的官員透露，希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）今年可能衰退2.1%至2.3%，“除非情況到最后一分鐘有所改變”。

　　根據(jù)援助方案預(yù)計(jì)，希臘今年不計(jì)利息的基本預(yù)算仍無法實(shí)現(xiàn)盈余。原本的援助目標(biāo)是今年的基本預(yù)算盈余將占GDP的3%。

　　另外，新的救助協(xié)議能否落實(shí)存疑。救助協(xié)議中增加稅收、改革社會(huì)福利制度、大規(guī)模私有化等內(nèi)容，與執(zhí)政聯(lián)盟的競(jìng)選綱領(lǐng)有極大沖突，齊普拉斯能在極短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)政策大轉(zhuǎn)向已屬不易。但協(xié)議達(dá)成、救助資金到手后，希臘是否會(huì)回到“要救助資金，不要緊縮措施”的老路上去，仍然存在不確定因素，這也是前兩輪救助協(xié)議未能取得預(yù)期效果的根本原因。