發(fā)改委等多部門近日出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，逐步縮小政府定價(jià)范圍，全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)。網(wǎng)民認(rèn)為，能否讓社會資本從中獲利成為社會資本會否參與停車場投資建設(shè)與運(yùn)營的關(guān)鍵所在，種種優(yōu)惠措施需進(jìn)一步細(xì)化，做到口惠實(shí)至。

　　盈利是難題

　　“停車難、行路難目前是很多城市發(fā)展所遇到的突出問題。機(jī)動車經(jīng)常擠占公共車道，使得原本不寬的道路就更加窄了，如果企業(yè)和個(gè)人均可申請投資建設(shè)公共停車場，這樣便可消除社會參與的既有障礙?！本W(wǎng)民“云川水天”說。

　　據(jù)報(bào)道，發(fā)改委表示，吸引社會資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化是解決城市停車難問題的重要途徑，也是當(dāng)前改革創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。

　　盡管在很多網(wǎng)民看來，停車場建設(shè)引入民資有利于緩解停車難，但社會資本是否愿意進(jìn)入這一領(lǐng)域，仍是一些網(wǎng)民所憂心的。有網(wǎng)民指出，從一些城市推行的經(jīng)歷看，民資進(jìn)入仍面臨盈利難題。

　　網(wǎng)民“姜銳”稱，停車難的現(xiàn)實(shí)決定了城市需要更多的停車位，國家也鼓勵民營資本投資市政建設(shè)，然而需要在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則下生存的民資的主要顧慮則在于如何尋找盈利點(diǎn)。單純從建設(shè)停車場來看，前期投入大，運(yùn)營成本高，經(jīng)營回報(bào)少，這和民營資本追求利潤的性質(zhì)不相吻合。所以，投入建設(shè)公共停車場是有較大的風(fēng)險(xiǎn)的。如果沒有其他的額外價(jià)值，基本上很難吸引民營資金的投入。

　　政策要細(xì)化

　　網(wǎng)民認(rèn)為，公共停車場要走出無人投資的困境，相關(guān)優(yōu)惠政策仍待細(xì)化。

　　《意見》明確表示，對政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，要統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、社會承受能力等因素，遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于路內(nèi)停車等納入政府定價(jià)范圍的停車設(shè)施，健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。

　　一些網(wǎng)民建議，應(yīng)進(jìn)一步明確“誰投資、誰受益”的原則，對建設(shè)、改造停車場給出多重優(yōu)惠政策。比如，在用地及規(guī)劃方面，每年在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項(xiàng)用于引進(jìn)社會投資建設(shè)公共停車場。對這些項(xiàng)目可實(shí)施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、臨時(shí)占道費(fèi)等優(yōu)惠。設(shè)立公共停車場發(fā)展專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目補(bǔ)助的形式，加大對公共停車場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　有網(wǎng)民指出，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，停車場是城市基礎(chǔ)設(shè)施中少有的贏利項(xiàng)目，美國停車產(chǎn)業(yè)每年收益約260億美元，香港一個(gè)停車位的售價(jià)比一輛高級轎車還貴，日本經(jīng)營2至3個(gè)泊位的收入相當(dāng)于一個(gè)公務(wù)員的工資。我國才起步，等這些政策逐步完善成熟，巨大的空間必將成民資掘金的“藍(lán)?！?。

　　（記者 張小潔 整理）