■周群鋒

　　近段時(shí)間，一度省管干部空缺300多人的山西官場(chǎng)，重建動(dòng)作頻頻。2015年7月26日，山西省委組織部對(duì)霍曉琴等3人進(jìn)行擬任公示，1人擬任省直正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2人擬任省直副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2015年6月29日，山西省委組織部公示了涉及省委、省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委監(jiān)察等多個(gè)系統(tǒng)的39名擬任廳官，這是山西官場(chǎng)同時(shí)擬任命人數(shù)最多的一次。山西省委書記王儒林的秘書楊軍說：“現(xiàn)在各項(xiàng)工作剛剛鋪開，還需要時(shí)間去檢驗(yàn)、調(diào)整和思考?！?/p>

　　大量職位空缺

　　2014年，在13人組成的山西省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子中，有5名被調(diào)查，此外被調(diào)查的還有2名省級(jí)官員。全年處分市廳級(jí)官員45人、縣處級(jí)官員545人，累計(jì)處分違紀(jì)黨員干部15450人。而自中共十八大以來，山西省的11個(gè)地級(jí)市中，已有5名市委書記和2名市長(zhǎng)落馬。此外，國土資源廳、環(huán)保廳、交通廳、煤炭工業(yè)廳、地質(zhì)勘察局、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等多個(gè)省直機(jī)關(guān)的“一把手”，也先后被調(diào)查。僅山西省管系統(tǒng)，干部空缺就一度接近300人。

　　2015年全國“兩會(huì)”期間，王儒林把山西的腐敗特點(diǎn)，歸結(jié)為“量大面廣、集體塌方、形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜”，更稱山西官場(chǎng)集體塌方“不是個(gè)案孤立的，是一坨一坨的。一查就是一幫，一動(dòng)它就塌方”。

　　公開報(bào)道顯示，太原市一個(gè)“城中村”村主任的問題，就牽扯出太原市人大常委會(huì)副主任、市房管局長(zhǎng)、市公積金管理中心主任、區(qū)規(guī)劃局長(zhǎng)等多名領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　2014年12月，山西省煤炭廳原廳長(zhǎng)吳永平被立案調(diào)查前夕，還收受了一套在三亞的價(jià)值280萬元的房產(chǎn)，被立案調(diào)查當(dāng)天，兜里還裝著1萬歐元受賄款。

　　山西省紀(jì)委常委郝權(quán)介紹，該省交通廳黨組原廳長(zhǎng)、黨組原書記段建國，平日里就把紀(jì)檢組的監(jiān)督看成是“和黨組唱對(duì)臺(tái)戲”。當(dāng)紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)一些干部提出廉政要求時(shí)，他說：“不要聽他瞎詐唬，該怎么干還得怎么干”。

　　長(zhǎng)期在山西從事紀(jì)檢和組織工作的山西醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委書記顧昭明告訴記者，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，山西的政治生態(tài)被嚴(yán)重破壞了，潛規(guī)則取代了明規(guī)則，官員不按潛規(guī)則出牌，就可能不被提拔重用。

　　在嚴(yán)查腐敗的同時(shí)，王儒林表示，在從嚴(yán)治吏中，山西不會(huì)搞政治運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過關(guān)。“山西大多數(shù)干部是好的”。

　　輸入“晉外血液”

　　2015年7月，山西省打破“省內(nèi)選縣官”的慣例，從陜西省調(diào)入2名“70后”縣委書記。這被認(rèn)為是凈化山西政治生態(tài)、重建山西官場(chǎng)的一次嘗試。事實(shí)上，在2014年，中共中央就針對(duì)山西省委、常委這個(gè)群體，輸入多名“晉外干部”。

　　這一年，中央除了從“無老虎”的吉林省將王儒林調(diào)任山西任省委書記外，還有7名晉外官員奉調(diào)入晉，擔(dān)任山西省委常委。他們分別是：湖北省委組織部原部長(zhǎng)樓陽生，任職山西省委副書記；中紀(jì)委常委、監(jiān)察部原副部長(zhǎng)黃曉薇，任省紀(jì)委書記；重慶市委原秘書長(zhǎng)吳政隆，任太原市委書記；國家安監(jiān)總局原副局長(zhǎng)付建華，任山西省副省長(zhǎng)；湖南省原副省長(zhǎng)盛茂林，任省委組織部長(zhǎng)。

　　至此，山西省由13人組成的省委、常委領(lǐng)導(dǎo)班子，完成了一次大規(guī)模的“換血”。

　　有評(píng)論指出，在這種情況下，通過異地調(diào)動(dòng)，從全國范圍選派得力高官進(jìn)入山西，一方面可以盡快填補(bǔ)被查官員留下的空缺，確保山西大局穩(wěn)定；另一方面，通過跨地任職、傳統(tǒng)的“五湖四?！备刹咳蚊问?，也有助于盡快優(yōu)化山西政治生態(tài)，根除當(dāng)?shù)氐臋?quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤。

　　不過，在制度反腐專家李永忠看來，山西政治生態(tài)的破壞，難以靠異地空降根本解決問題?！爸醒朐?jīng)希望用異地空降的方式，解決黑龍江韓桂芝腐敗窩案造成的影響，但只能說減緩了腐敗蔓延的速度而已，改變政治生態(tài)太難”。

　　“發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)”

　　除了官場(chǎng)整飭外，山西經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷也頗受關(guān)注。2014年，山西省GDP總量為1.27萬億元，已下滑至全國第24位，這是自改革開放以來的最差成績(jī)，4.9%的GDP增速則跌至31個(gè)省份之末。2015年第一季度，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是降到了2.5%。

　　有評(píng)論指出，在“一煤獨(dú)大”的大背景下，雖然山西早在上世紀(jì)80年代就提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但時(shí)至今日，調(diào)整的效果仍不明顯。2015年7月7日，王儒林在會(huì)見香港媒體高層參訪團(tuán)時(shí)提到，現(xiàn)在煤炭已經(jīng)走到“不主動(dòng)革命就要被革命”的階段。山西遇到的困難，不是比其他省的GDP多下滑幾個(gè)百分點(diǎn)，而是造成增長(zhǎng)乏力的結(jié)構(gòu)性問題。

　　王儒林坦言，資源型經(jīng)濟(jì)的省份調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不會(huì)一蹴而就，壓力將長(zhǎng)期存在。2015年，山西省將著力在金融振興、科技創(chuàng)新和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　“全面從嚴(yán)治黨也好，反對(duì)腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)也好，歸根結(jié)底還是為了讓老百姓過上好日子。發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)?！蓖跞辶终f。（據(jù)《中國新聞周刊》）