2015年6月18日，深圳碳排放權交易市場啟動兩周年。作為全國首個正式啟動的碳交易試點，深圳一直在積極探索完善交易市場，目前已將636家重點工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑納入碳排放管控范圍，初步建成了多層次的碳交易市場。深圳碳交易市場活躍程度也一直位居國內前列，截至7月1日，深圳碳市場配額總成交量413萬噸，總成交額達2.05億元。目前，深圳正在加緊設計創(chuàng)新性交易產品，積極將試點經(jīng)驗向非試點地區(qū)推廣，目標指向全國性碳交易平臺。

　　市場日漸成熟

　　6月30日24時是深圳碳排放管控單位按時提交配額、完成2014年度碳排放履約義務的截止時間，從5月下旬開始，碳排放重點管控單位就陸續(xù)著手履約手續(xù)。倍利得電子科技（深圳）有限公司是今年第一家進行碳排放配額履約的管控單位。公司工作人員表示，通過節(jié)能提效改造，不僅降低能耗，也使得碳排放強度得以控制。企業(yè)在取得經(jīng)濟效益的同時承擔了社會責任。6月1日，該公司通過深圳市排放權交易所的注冊登記簿系統(tǒng)完成了履約程序。

　　截至7月1日，深圳市634家管控單位完成2014年度碳排放履約義務，按時足額提交了碳排放配額，完成率約99.69%。與去年相比，管控單位履約積極性較高，2014年有4家管控單位沒有按時足額提交配額完成2013年度碳排放履約義務，2015年違約單位數(shù)量降至2家。

　　深圳排放權交易所代總裁葛興安表示，深圳控排企業(yè)在參與碳交易方面表現(xiàn)出相當?shù)某墒於?，市場沒有像第一年那樣出現(xiàn)明顯的“集中交易期”。與去年明顯集中在履約期最后一個月不同，本年度從2014年9月開始就有企業(yè)陸續(xù)為2014年度履約做準備。同時，交易配額量、交易價格和2014年上半年相比更為平緩?！斑@和首年是非常鮮明的對比，說明經(jīng)過一年的實踐，已經(jīng)有很多企業(yè)掌握了碳市場的運行規(guī)律，知道在什么樣的節(jié)點開始準備什么樣的工作。”葛興安稱。

　　減排效果初現(xiàn)

　　碳交易正在成為深圳遏制碳排放量進一步增長的有效工具。在經(jīng)濟總量保持較高增長情況下，深圳能源消耗和碳排放增幅呈連年下降趨勢，萬元GDP能耗從2010年的0.51噸標準煤，下降到2014年的0.404噸標準煤，萬元GDP二氧化碳排放則由2010年的0.871噸，降至2014年的0.673噸，下降幅度達22.7%，碳排放強度居全國大城市最低水平。

　　深圳碳交易平臺運營較為成熟，初步達成了低碳發(fā)展的目標。葛興安表示，實施一年來，驗證了經(jīng)濟發(fā)展和降低碳排放是可以相結合的。葛興安稱，深圳碳市場首個履約期內，8家電力企業(yè)碳排放量下降了306萬噸，下降幅度為18.2%，單位發(fā)電量碳排放強度下降了4.6%；621家制造業(yè)企業(yè)碳排放絕對量較2010年下降80萬噸，下降幅度接近5.2%。與此同時，工業(yè)增加值增長了1051億元，上升42.6%；制造業(yè)碳強度較2010年下降了33.5%；萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放強度呈現(xiàn)大幅下降趨勢，較“十一五”末下降幅度達到33.5%，管控企業(yè)超額完成了“十二五”期間碳排放強度下降的目標要求。

　　“深圳碳交易能夠實現(xiàn)減排目標，最大亮點是開放程度和市場化水平高、創(chuàng)新程度高?！备鹋d安認為，深圳碳交易市場的法律基礎比較扎實，做到了有法必依、執(zhí)法必嚴，成為碳交易體系順利運行的重要因素。

　　目標指向全國性平臺

　　6月3日，深圳市規(guī)定具有國家簽發(fā)CCER資格的管控單位可以進入深圳碳市場交易，抵消最多10%的年度碳排放配額。6月15日，甘肅安西向陽風電場項目、內蒙古巴彥淖爾烏蘭伊力更300兆瓦風電項目、寧夏太陽山風電場京能一期49.5兆瓦工程項目等8個CCER項目正式登陸深圳排放權交易所，成為該所首批掛牌上市交易的CCER項目。

　　這批項目都是風電項目，包括3個內蒙古項目、2個甘肅項目、2個寧夏項目、1個云南項目。“首批項目鎖定經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，既可支持全國的低碳事業(yè)，也通過這種跨區(qū)合作的模式，發(fā)揮支持西部地區(qū)經(jīng)濟建設的雙贏效果。”葛興安說。

　　7月2日，河北省唐山市樂亭縣和灤南縣農村戶用沼氣項目等11個CCER項目在深圳碳排放權交易所上市。這批項目全部屬于生物沼氣項目，盡管暫時不能用于抵消深圳的碳排放配額，但依然起到了豐富深圳碳市場交易品種的作用。

　　一系列舉動印證了深圳布局全國碳交易市場的計劃。深圳市發(fā)改委副主任、國際低碳城規(guī)劃建設領導小組辦公室主任蔡羽說，下一步，深圳首先爭取進一步擴大碳交易覆蓋范圍，目前范圍集中在工業(yè)，特別是制造業(yè)，未來將進一步拓展到交通和建筑兩大領域；第二積極拓展和其他省市的碳交易市場的合作，進一步擴展碳交易市場的規(guī)模；第三不斷嘗試如碳債券、碳基金等碳交易品種創(chuàng)新?？傮w目標是希望建成一個全國性的碳交易中心。

　　深圳如何抓住城市試點向全國碳交易市場過渡中的機遇？葛興安表示，深圳排放權交易所的目標是成為全國性的碳排放權交易所，能為更大范圍的管控單位和客戶提供優(yōu)質的碳市場服務。為此，深圳排放權交易所一直在促進市場流動性，同時不斷創(chuàng)新，促進配額資產價格的快速實現(xiàn)，開展區(qū)域活動，并幫助非試點城市進行能力建設。

　　當然，深圳碳交易市場的進一步發(fā)展也存在挑戰(zhàn)，要進一步做大就要考慮如何突破區(qū)域性市場的藩籬。葛興安表示，現(xiàn)階段深圳碳交易市場還有問題待解：首先是仍有部分企業(yè)對碳交易、碳管理的認識不足，參與的積極性不高。其次，深圳受制于經(jīng)濟產業(yè)結構和碳排放結構，市場的規(guī)模應該是全國最小的，這種規(guī)模也限制了市場功能的充分發(fā)揮。（經(jīng)濟日報記者 楊陽騰）