□本報(bào)記者 楊珊珊 通訊員 蔡劍明 陳黎莉 文/圖

　　近日，記者從同安區(qū)了解到，自7月1日“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)“百日會(huì)戰(zhàn)”開展以來，同安區(qū)35天組織拆除行動(dòng)46場(chǎng)，拆除“兩違”建筑物、構(gòu)筑物427處，拆除建筑面積55.3萬平方米，騰出土地面積57.3萬平方米，拆除任務(wù)完成進(jìn)度較之前大幅提升了61.4%。

　　截至目前，同安全區(qū)共開展“兩違”拆除行動(dòng)215場(chǎng)，拆除“兩違”共1574處，拆除總建筑面積94.7萬平方米，騰出總土地90.1萬平方米，2015年度90萬平方米的拆除任務(wù)已超額完成，總進(jìn)度已達(dá)105.3%。

　　值得關(guān)注的是，同安區(qū)竹壩開發(fā)區(qū)在“兩違”專項(xiàng)治理工作中，創(chuàng)新方式，提出“規(guī)劃一批、拆除一批、騰出一批、建設(shè)一批”的工作新概念，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)拆后土地的分類利用，有效實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)用地“拆得下，用得快”。目前開發(fā)區(qū)累計(jì)拆除“兩違”27963.33平方米，騰出可利用土地面積27753平方米，有效利用拆后土地面積14186平方米，拆后土地利用率達(dá)51.1%。

　　變“堵”為“疏” 依法批地建房

　　4日，在竹壩開發(fā)區(qū)上寮管區(qū)，經(jīng)過竹壩開發(fā)區(qū)“兩違”治理負(fù)責(zé)人的指引，記者看到位于道路兩旁的兩大塊空地已經(jīng)平整完畢，而據(jù)介紹，在這兩塊地上原本是一些老舊、危舊房屋，住著七八戶人家。因早期歷史原因，這些危舊房屋成了無產(chǎn)權(quán)證房屋，住戶也沒有辦法進(jìn)行翻建申請(qǐng)，房屋旁邊更是簡(jiǎn)易搭建了豬舍、附屬設(shè)施等，每到夏季臺(tái)風(fēng)暴雨天，就非常危險(xiǎn)。

　　而現(xiàn)在，經(jīng)過拆除和集約規(guī)劃，這兩塊土地將按照“一戶一宅”等符合相關(guān)政策法規(guī)批地建房解決村民住房問題，把原本只住七八戶的地塊規(guī)劃成21塊，充分盤活利用土地。

　　正在這塊空地上查看的陳老伯告訴記者，原來自己一家六口人擠在39平方米的小屋內(nèi)，屋子還沒有產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)在經(jīng)過規(guī)劃，除了原本的七八戶村民，自己家和其他的幾戶住房困難戶也被安置在這里，家人都感到非常高興。

　　據(jù)了解，在此次的“兩違”專項(xiàng)治理工作中，竹壩開發(fā)區(qū)特別注意到了住在“無證危舊房屋”的特殊群體。為推進(jìn)“兩違”治理工作順利開展，竹壩開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變工作思路，綜合考慮“防洪抗臺(tái)”群眾安全問題，創(chuàng)新工作方式，變“堵”為“疏”。

　　“兩違”治理負(fù)責(zé)人們多次主動(dòng)深入群眾家中，靠前了解群眾想法，耐心做好群眾工作，積極為符合條件的群眾爭(zhēng)取“一戶一宅”批地建房，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變思路，變“要我拆”為“我要拆”。

　　針對(duì)上寮管區(qū)因歷史遺留問題的“兩違”建筑，他們采取的是分類處置方法，耐心勸說群眾自愿搬離出危舊房屋并交付拆除，騰出土地面積達(dá)7086平方米。并對(duì)土地進(jìn)行集約規(guī)劃，利用騰出的土地解決了更多符合條件的住房困難戶的住房問題。

　　基礎(chǔ)設(shè)施先行 促進(jìn)居民自治監(jiān)督

　　在位于竹壩開發(fā)區(qū)新村管區(qū)的竹壩自行車道旁，92塊集中安置的宅基地整齊有序排列，建筑工人正熱火朝天地施工，部分地塊樓房已經(jīng)初見雛形。我們看到，不同于傳統(tǒng)農(nóng)村往往先建房，后期水泥道路等公共設(shè)施“無路可走”的舊況，在這里，宅基地周邊已經(jīng)進(jìn)行了水泥道路硬化建設(shè)，水泥道路直通家門口，水網(wǎng)、電網(wǎng)正在協(xié)調(diào)建設(shè)。

　　竹壩開發(fā)區(qū)“兩違”治理負(fù)責(zé)人告訴記者，基礎(chǔ)設(shè)施先行，不僅為群眾進(jìn)行住宅基建節(jié)約了不少開支，更重要的是，宅基地周邊基礎(chǔ)設(shè)施提前到位，合法合規(guī)的宅基地便一目了然了，“如此一來，群眾在進(jìn)行住宅基建的時(shí)候，就可以充分發(fā)揮自我管理自我監(jiān)督自我約束的作用”。

　　據(jù)了解，竹壩開發(fā)區(qū)陸續(xù)安置了來自印尼、越南、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、新加坡、馬來西亞、菲律賓等多個(gè)國(guó)家的歸難僑，高峰期達(dá)5000多人，現(xiàn)仍有歸僑僑眷1100多人。包括歸僑一代和竹壩非歸僑子女都對(duì)宅基地有需求，為預(yù)防村民私自占地、搭蓋，竹壩通過集中安置宅基地，并向上級(jí)爭(zhēng)取資金，解決這些人住房問題。

　　竹壩開發(fā)區(qū)“兩違”治理負(fù)責(zé)人告訴記者，為確?！皟蛇`”建筑不再新增，他們主動(dòng)向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金，對(duì)規(guī)劃建設(shè)宅基地的房前屋后進(jìn)行包括排水設(shè)施、道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè)。宅基地周邊基礎(chǔ)設(shè)施提前到位，合法合規(guī)的宅基地范圍清晰可見，“防范工作做在前頭，既可以讓村民們互相監(jiān)督，有效預(yù)防群眾基建擴(kuò)大房屋面積，減少違建，又有利于解決鄰里之間矛盾”。

　　優(yōu)化土地利用 助力重點(diǎn)項(xiàng)目

　　未來，在竹壩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一條5.5公里長(zhǎng)的自行車道將竹壩的主要景點(diǎn)串聯(lián)起來，游客們可以一邊騎自行車休閑健身，一邊欣賞沿途的田園自然風(fēng)光。

　　目前，竹壩的自行車道已然成型，車道兩旁或進(jìn)行植被綠化景觀設(shè)置，或進(jìn)行水泥道路硬化建設(shè)。而據(jù)介紹，在原來自行車道兩邊，有一間間參差不齊的豬圈、牛棚、旱廁，顯得跟旅游區(qū)格格不入。在“兩違”治理專項(xiàng)行動(dòng)中，開發(fā)區(qū)工作人員實(shí)地走訪，調(diào)查摸底，排查并拆除豬圈、牛棚等違章建筑7100平方米。

　　違章建筑拆除后，竹壩開發(fā)區(qū)隨即結(jié)合重點(diǎn)工程項(xiàng)目——自行車道建設(shè)，對(duì)拆除后的土地因地制宜、合理規(guī)劃，目前該項(xiàng)目一期已竣工并交付使用。

　　“‘兩違’治理順利拆除，拆除后的土地進(jìn)行合理利用，也直接促進(jìn)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)。這樣的思路讓工作推進(jìn)得到了快速銜接，成效還是比較明顯的。”竹壩開發(fā)區(qū)“兩違”治理負(fù)責(zé)人說。

　　此外，竹壩開發(fā)區(qū)還注重把拆后土地利用與“美麗鄉(xiāng)村”“都市休閑農(nóng)業(yè)”“污水治理”等建設(shè)工作相結(jié)合，將邊邊角角的拆后土地充分利用，通過清除農(nóng)村簡(jiǎn)易茅廁、整治廣告牌、整治違章搭建等舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活污水治理、鄉(xiāng)村美麗建設(shè)。