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社保基金專項(xiàng)審計(jì)揪出蠶食國(guó)資的“碩鼠”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-11 08:23:17 來源:中國(guó)青年報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
有巨大利益的地方就會(huì)有人冒險(xiǎn)犯罪,證券行業(yè)也不例外,“老鼠倉(cāng)、內(nèi)幕交易”一直都是監(jiān)管的焦點(diǎn)。對(duì)于招商基金前副總經(jīng)理、投資決策委員會(huì)原主席楊奕來說,雖然其建“老鼠倉(cāng)”的手段堪稱隱蔽,然而,在審計(jì)人員的剝繭抽絲、緊追不舍下,最終還是現(xiàn)出了“碩鼠”的真面目。
經(jīng)廣州市中級(jí)人民法院審理查明,楊奕利用職務(wù)便利獲取的未公開信息交易,為他人牟取非法利益,構(gòu)成“利用未公開信息交易罪”。2014年6月,楊奕被法院判處有期徒刑兩年,并處罰金150萬元。
近日,審計(jì)署深圳特派辦有關(guān)審計(jì)人員向中國(guó)青年報(bào)記者獨(dú)家披露了這起轟動(dòng)一時(shí)的“老鼠倉(cāng)”案線索發(fā)現(xiàn)過程。
基金經(jīng)理辭職背后有何隱情
2012年10月,審計(jì)署抽調(diào)審計(jì)人員對(duì)全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
記者了解到,社保基金會(huì)成立之后,根據(jù)《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》的規(guī)定,在確保資金安全的前提下開展了一系列多元化投資,其中,一部分社?;鹜ㄟ^競(jìng)標(biāo)的方式委托基金公司進(jìn)行投資管理。
國(guó)家資金流向哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。對(duì)國(guó)有資金,防范投資風(fēng)險(xiǎn)、確保審慎合規(guī)運(yùn)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)保值增值,是基金管理者的首要責(zé)任,也是審計(jì)部門的職責(zé)所在。
“審計(jì)署駐深圳特派辦主要負(fù)責(zé)基金的股票投資審計(jì)?!眳⑴c審計(jì)的深圳特派辦工作人員坦言,進(jìn)駐審計(jì)點(diǎn)之前,審計(jì)小組對(duì)“老鼠倉(cāng)、內(nèi)幕交易”并沒有清晰的審計(jì)思路。在調(diào)取大量資料和數(shù)據(jù)分析并形成初步思路的基礎(chǔ)上,他們“惡補(bǔ)”了專業(yè)知識(shí),重點(diǎn)對(duì)“老鼠倉(cāng)、內(nèi)幕交易”的典型特征進(jìn)行了了解和掌握。
由于受托管理社保基金的基金公司大多設(shè)在深圳,半個(gè)月后,審計(jì)小組進(jìn)駐了深圳的幾家基金公司。已經(jīng)辭職的招商基金前副總經(jīng)理、專戶資產(chǎn)投資部總監(jiān)兼投資經(jīng)理?xiàng)钷?,就在這時(shí)進(jìn)入了審計(jì)人員的視野。
“在基金經(jīng)理中,楊奕管理的兩只社?;饦I(yè)績(jī)相當(dāng)好,他本人在業(yè)界的口碑也不錯(cuò)?!睂徲?jì)人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者,從對(duì)交易數(shù)據(jù)分析看,楊奕做的股票呈現(xiàn)出“堅(jiān)持價(jià)值投資、收益率高、風(fēng)格相對(duì)穩(wěn)健”的特點(diǎn)。
然而,一個(gè)細(xì)節(jié)引起了審計(jì)人員的注意:楊奕在2011年8月被提拔為公司副總經(jīng)理,不到一年,2012年中旬,他就辭職離開了招商基金。對(duì)此,官方公告是:其離職純屬個(gè)人原因。
楊奕的突然辭職觸碰了審計(jì)人員的職業(yè)敏感,“個(gè)人原因很可能是托詞,這個(gè)年輕的業(yè)界精英提拔不久就辭職離開,背后會(huì)不會(huì)另有隱情?”
大膽假設(shè) 小心求證
進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析顯示,楊奕管理的基金投資的高收益主要來自幾只大盤股,其投資的一些中小股則業(yè)績(jī)平平。
“與大盤股相比,中小股做老鼠倉(cāng)的概率要大很多,也更隱蔽。以楊奕管理的社?;鹨?guī)模,如果想控制某只股票的價(jià)格走向并非難事。他的股票交易K線圖也顯示確有異常之處,比如某天一支股票突然漲幅很大,或一支股票突然跌下去七八個(gè)點(diǎn),這里會(huì)不會(huì)有利益輸送的可能?”
帶著初步懷疑,審計(jì)人員開始對(duì)楊奕辭職的原因進(jìn)一步調(diào)查。
從楊奕留在基金公司的操作痕跡上,審計(jì)人員并未發(fā)現(xiàn)任何異常?!袄鲜髠}(cāng)的一個(gè)典型特征是,基金經(jīng)理在拉升股價(jià)之前,會(huì)有操盤手或親屬等關(guān)系密切人員的股票賬戶在低位建倉(cāng),待股價(jià)拉升到高位時(shí)率先賣出獲利”。為了證實(shí)是否存在關(guān)聯(lián)賬戶,審計(jì)人員對(duì)楊奕擔(dān)任社?;鸾?jīng)理期間相關(guān)股票的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行了仔細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)有3個(gè)賬戶長(zhǎng)期跟隨楊奕管理的社?;疬M(jìn)行交易,其交易重合度非常高,而且獲利很大。
這個(gè)發(fā)現(xiàn),進(jìn)一步證實(shí)了審計(jì)人員最初的判斷。
“查證是否為老鼠倉(cāng),還有一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)需要突破,那就是,這幾個(gè)股票賬戶的持有人和楊奕之間究竟是什么關(guān)系,以及他們是如何傳遞信息的?!睂徲?jì)小組決定沿著這個(gè)思路繼續(xù)深挖。經(jīng)過內(nèi)查外調(diào)和多方取證,審計(jì)人員掌握了大量細(xì)致確鑿的外圍證據(jù),印證了楊奕存在著利用未公開內(nèi)幕信息牟取非法利益的重大嫌疑。
在證據(jù)面前,招商基金的負(fù)責(zé)人最終不得不承認(rèn),2012年,公司曾接到了監(jiān)管部門轉(zhuǎn)來的有關(guān)楊奕涉嫌違法操作某股票的舉報(bào)材料,為了不影響公司的業(yè)績(jī)和聲譽(yù),他們?cè)谧圆闀r(shí)以楊奕和招商基金公司員工張某提供的“無異?!鼻闆r說明草草地了結(jié)。
兩個(gè)多月的審計(jì)工作終于到了“臨門一腳”的時(shí)刻。為了不打草驚蛇,審計(jì)人員決定將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索向?qū)徲?jì)署匯報(bào)。最終,經(jīng)嚴(yán)格的審計(jì)審理程序后,審計(jì)署將有關(guān)違法違規(guī)問題線索向公安部門進(jìn)行了移交。經(jīng)公安部證券犯罪偵查局的立案?jìng)刹?,楊奕“老鼠倉(cāng)”案最終得以告破。
碩鼠落網(wǎng)
2013年6月12日,公安部證券犯罪偵查局的民警將隱匿在成都某小區(qū)的楊奕和張某抓獲。
經(jīng)調(diào)查,張某在與楊奕接觸后慢慢互生好感。二人在實(shí)施犯罪行為時(shí)非常謹(jǐn)慎,從來不在QQ或電話中談及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,楊奕對(duì)張某下達(dá)的交易指令,大多是在張某來其辦公室送報(bào)紙或一起外出吃飯時(shí)。
此外,經(jīng)查,2007年年底,楊奕與深圳某知名酒樓的老板吳某相識(shí)并逐漸熟悉。2009年年初,吳某提出要楊奕幫助其操作股票的要求。楊奕同意后,吳某以女兒的名義開設(shè)了證券賬戶,并將該賬戶及自己妻子證券賬戶的賬號(hào)及密碼相繼交給楊奕。楊奕利用其管理有關(guān)投資組合的職務(wù)便利,將有關(guān)投資股票的名稱、數(shù)量、價(jià)位以及買賣時(shí)機(jī)等信息,通過口頭指令讓張某進(jìn)行操作,累計(jì)成交額數(shù)十億元,非法獲利1600余萬元。同時(shí),吳某通過登錄這兩個(gè)證券賬戶獲取賬戶操作信息,自身也跟隨著操作其他幾個(gè)證券賬戶進(jìn)行交易。在操作吳某賬戶的同時(shí),張某也通過其控制的父母賬戶進(jìn)行股票交易,獲利數(shù)百萬元。
證券界有關(guān)人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者,近年來發(fā)生的多起“老鼠倉(cāng)”案件顯示,這些基金經(jīng)理在違法作案時(shí)操作手段越來越復(fù)雜隱蔽,反偵查能力也更強(qiáng),給行業(yè)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
審計(jì)署駐深圳特派辦的有關(guān)審計(jì)人員認(rèn)為,即便是證券領(lǐng)域,無論手段多高明,只要作案就一定會(huì)留下痕跡,而這些痕跡遲早會(huì)被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。武欣中
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