怎樣讓干部敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、干成事、為官有為？

　　一場名為“為官不為”專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，在項(xiàng)城市各級(jí)干部中引發(fā)強(qiáng)烈反響。

　　該項(xiàng)活動(dòng)以教育強(qiáng)黨性、以發(fā)展明責(zé)任、以制度促監(jiān)督、以考核推整治、以問責(zé)促落實(shí)、以示范作表率為主題，擰緊了強(qiáng)化作風(fēng)“螺絲帽”，打出了綜合整治“組合拳”，使項(xiàng)城市干部作風(fēng)明顯改善，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

　　以教育強(qiáng)黨性，促官“愿為”。該市通過邀請專家學(xué)者開展專題講座、市委常委帶頭上黨課、開展“千人大調(diào)研”和“四學(xué)四比四爭做”等活動(dòng)，引導(dǎo)全市各級(jí)干部大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立服務(wù)理念，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到為民務(wù)實(shí)清廉。以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。

　　以發(fā)展明責(zé)任，促官“作為”。治理“為官不為”，讓干部不再“混日子，守?cái)傋印?，必須用明確的發(fā)展目標(biāo)來凝心聚力。該市提出了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)作為、優(yōu)中求快、統(tǒng)籌長遠(yuǎn)工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)謀全局，改革創(chuàng)新增后勁，創(chuàng)造優(yōu)勢強(qiáng)支撐，改善民生保和諧，確定了單項(xiàng)工作爭第一，綜合工作保第一，勇當(dāng)周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，加快進(jìn)入全省第一方陣的目標(biāo)。

　　一是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上求作為。該市圍繞五區(qū)互動(dòng)、五區(qū)共榮發(fā)展思路，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建成了迎賓大道、平安大道、南環(huán)路。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了政和廣場、公園北區(qū)和24個(gè)街頭游園，大力提升城市綠地率和綠化率。二是在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上求作為。該市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到139家，全年工業(yè)增加值達(dá)112億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷擴(kuò)容升級(jí)，在周口的綜合排名穩(wěn)步上升，被省政府命名為“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，大步挺進(jìn)“二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。三是在民生改善上求作為。在中心城區(qū)新修道路50公里，打通斷頭路11條；投入3億元高標(biāo)準(zhǔn)改造駙馬溝，為城市居民提供了良好的休閑、觀光場所，取得了政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、生態(tài)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　以制度促監(jiān)督，促官“會(huì)為”。制度是整治“為官不為”的保障。為了讓干部自覺做到勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，項(xiàng)城市委先后提出了“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；“四統(tǒng)一”、“十公開”項(xiàng)目工期監(jiān)督機(jī)制；“三報(bào)”督察機(jī)制。圍繞基層黨建工作，探索實(shí)施“兩單四化”新模式。針對(duì)信訪穩(wěn)定突出問題，建立了三級(jí)信訪穩(wěn)定、輿情研判、“一會(huì)四聯(lián)”制度。各項(xiàng)制度的建立和完善，有力整治了“四風(fēng)”突出問題，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　以考核推整治，促官“奮為”。有為才能有位。該市根據(jù)《四制工作綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》和年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、項(xiàng)目化，定崗、定人、定時(shí)限，消除責(zé)任真空，壓縮不作為現(xiàn)象的存在空間，樹立導(dǎo)向、樹立正氣，營造出“盯著目標(biāo)干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、帶著責(zé)任戰(zhàn)、考評(píng)說了算”的濃厚工作氛圍。在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，實(shí)行“一天一督導(dǎo)、一周一通報(bào)、一月一評(píng)比”，采取電視曝光、掛紅黑旗、“三?！?、“三報(bào)”措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作。通過重獎(jiǎng)重罰，全市敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干部越來越多，爭著干、比著干、搶著干的氛圍越來越濃，干事創(chuàng)業(yè)的熱情日益高漲。

　　以問責(zé)促落實(shí)，促官“勇為”。該市按照年初建賬、季度對(duì)賬、年中查賬、年底收賬的“四賬”要求，切實(shí)用好公開、暗訪、問責(zé)“三大法寶”，做到監(jiān)管、責(zé)任、懲戒“三個(gè)到位”。推出了《電視問政》、公開曝光、停職待崗、連帶追究等一系列措施，盯住不落實(shí)的事，倒查不落實(shí)的人，深刻轉(zhuǎn)變了干部的工作理念，優(yōu)化了工作作風(fēng)，“要想問政不流汗，平時(shí)工作奮力干”已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。建立了壓力傳導(dǎo)、責(zé)任倒逼、四制考核、連帶追究四大機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，責(zé)任落實(shí)到具體辦事員，由市紀(jì)委定期進(jìn)行考核，對(duì)工作推動(dòng)不力的由下到上進(jìn)行追究，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。

　　以示范作表率，促官“敢為”?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。該市堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，提出市委常委班子要在踐行宗旨、務(wù)實(shí)重干、敢于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法等方面帶好頭，并在媒體上作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。在市委班子的引領(lǐng)帶動(dòng)下，“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)幾代責(zé)任”的觀念在各級(jí)干部心中扎下了根。圍繞“全市一盤棋、合力抓發(fā)展”，創(chuàng)新以往四大班子領(lǐng)導(dǎo)常規(guī)分工模式，成立5個(gè)重點(diǎn)工作合力團(tuán)和2個(gè)高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“5+2”的全新工作模式，“團(tuán)長”帶隊(duì)，大員上陣，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，握指成拳，抱團(tuán)發(fā)力，并肩作戰(zhàn)，謀求重點(diǎn)工作大突破，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

　　2014年，該市地方生產(chǎn)總值、項(xiàng)目固定增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)化率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居周口第一，先后榮獲全國文化先進(jìn)市、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全國生豬調(diào)出大縣、全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣、全國離退休老干部工作先進(jìn)集體、千年古縣等一批全國榮譽(yù)。

　　□東方金方高華