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天津:創(chuàng)新試水碳金融

  • 發(fā)布時間:2015-08-11 05:45:19  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  3月30日,天津天豐鋼鐵有限公司與中碳未來(北京)資產(chǎn)管理有限公司,在天津排放權交易所完成國內(nèi)首筆6萬噸控排企業(yè)購買中國核證自愿減排量線上交易,標志著控排企業(yè)通過市場化手段實現(xiàn)低成本履約已經(jīng)進入操作階段。4月29日,天津排放權交易所完成國內(nèi)最大單中國核證自愿減排量,交易量為50萬噸。兩項交易之“最”奠定了天津排放權交易所的地位。

  2013年,天津排放權交易所正式啟動碳排放權交易以來,鋼鐵、化工、電力熱力、石化等5個行業(yè)的114家企業(yè)成為天津碳交易市場主體。這些企業(yè)共同的特點是:二氧化碳年排放量達2萬噸以上。

  “試”在哪?

  據(jù)了解,在國家確定的7個試點省市中,天津市是唯一同時參與了低碳省區(qū)和低碳城市、溫室氣體排放清單編制及區(qū)域碳排放權交易試點的直轄市。相對于以往在若干領域的探索,此次天津作為國家首批區(qū)域碳排放權交易試點,在交易類型、交易屬性、交易范圍等方面都有了新的內(nèi)涵。

  “天津試點碳市場是基于配額進行的,后者是強制的。同時首批試點企業(yè)覆蓋了全市涉及五大行業(yè)114家企業(yè),范圍更廣。”天津市發(fā)改委負責人給記者打了個比方,天津為納入試點范圍的行業(yè)確定了一個碳排放的總量,然后把這個總量分配到每個企業(yè),這就是配額。對企業(yè)來說,假如給了100噸的碳排放配額,而企業(yè)實際排放了90噸,就可以拿這90噸去完成履約,剩下的10噸可以拿到碳市場上去賣,獲利部分用來彌補企業(yè)日常減排的成本;如果不想賣,這10噸也可以結轉(zhuǎn)到下一年使用。反過來,如果企業(yè)一年內(nèi)排放了110噸,企業(yè)可以通過增加減排措施、提高能效等辦法減排,也可以直接到碳市場上去購買10噸排放指標,從而完成履約任務。

  “新”在哪?

  “在交易體系設計中,天津碳市場的交易平臺功能是最全面的,掛牌、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓和常態(tài)的網(wǎng)絡現(xiàn)貨都能在一個平臺上實現(xiàn)。今后如果有新產(chǎn)品加入,也不用再重新進行網(wǎng)絡開發(fā)設計?!碧旖蚺欧艡嘟灰姿偨?jīng)理王靖告訴記者。

  在規(guī)則設計方面,天津碳排放權交易市場既為試點企業(yè)實現(xiàn)交易和完成履約提供了平臺,也有利于吸引廣大社會合格投資者進行交易和投資獲利。天津市碳市場是繼深圳之后,全國第2個向個人投資者開放的市場,對社會參與方更加開放。

  此外,天津碳市場還制定了更為嚴格的市場監(jiān)管和風險管理制度,實施了雙重風險準備金、大戶報告和最大持有量報告制度。在《天津排放權交易所碳排放權交易風險控制管理辦法(試行)》中,明確規(guī)定設立交易所和會員雙重風險準備金制度,除了針對會員提取風險準備金,交易所也要在指定的商業(yè)銀行開立風險準備金專用賬戶,在自有資金中一次性提取100萬元作為啟動資金,此外還要按照月度凈手續(xù)費收入總額的3%按月計提。

  如何助轉(zhuǎn)型?

  “碳排放權交易是一種市場手段,可以實現(xiàn)單靠行政手段難以達到的節(jié)能減排效果?!蓖蹙刚J為,在碳排放交易市場的調(diào)節(jié)下,企業(yè)必然會努力提高技術節(jié)能減排,這樣也推進了整個行業(yè)生產(chǎn)水平的提高。無論是不是控排企業(yè),在市場利益的引導下,會讓各個主體愿意加入其中,而且加入越早成本越低。

  專家表示,天津產(chǎn)業(yè)格局特色鮮明,重化工業(yè)特點顯著,能源消費和碳排放大戶數(shù)量和體量突出。與其他試點地區(qū)及一線城市已完成或正在大幅削減工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能耗和碳排放的形勢不同,天津正處于經(jīng)濟快速增長階段,是我國經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排工作面臨形勢和發(fā)展階段情景的典型代表。因此,在一個經(jīng)濟高速增長、碳排放總量尚未達到峰值的城市進行碳排放權交易試點,更具有典型性和樣本意義。

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