中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月10日訊 (記者韓秉志)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從中福彩中心獲悉：建設(shè)“陽光福彩”專項行動啟動后，地方各級民政部門和福彩機構(gòu)高度重視，立即貫徹落實會議精神。中福彩中心在會后第二天立即召開了全體員工會議，部署落實行動方案；各省(市)民政部門和福彩機構(gòu)也在第一時間傳達視頻會議精神，召開專題動員會進行工作部署，積極動員、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。截至7月底，各地已基本全部完成專項行動實施方案的制定。

　　落實責(zé)任，明確進度，方案更加細(xì)化

　　結(jié)合《專項行動方案》，中福彩中心將具體任務(wù)細(xì)化到部室，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，形成了《建設(shè)“陽光福彩”專項行動任務(wù)分解表》，涵蓋福利彩票發(fā)行銷售管理主要業(yè)務(wù)，確定了十三大項三十一條具體任務(wù)，并對每條具體任務(wù)做出了詳細(xì)任務(wù)描述和明確時間要求，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位方面做到任務(wù)明晰。如開獎兌獎方面，完善開獎工作流程，健全開獎信息發(fā)布機制；技術(shù)安全和資金使用方面，健全核心基礎(chǔ)設(shè)施保障制度，實行全口徑預(yù)算管理，建立年度收支計劃和決算報告制度；銷售場所管理方面，將形成《中國福利彩票銷售場所規(guī)范化建設(shè)手冊》、《中國福利彩票投注站分類分級管理指導(dǎo)意見》、《中國福利彩票代銷證管理辦法》和《中國福利彩票視頻型彩票銷售廳管理辦法(修改意見稿)》；社會責(zé)任制度方面，建立福利彩票社會責(zé)任信息收集機制和交流平臺，制定社會責(zé)任報告考評管理辦法。其他方面在黨風(fēng)廉政和自身建設(shè)、游戲研發(fā)、游戲派獎營銷、技術(shù)運維、對外采購、市場調(diào)控、激勵約束、監(jiān)督管理、公益金使用宣傳方面都做出逐條細(xì)化，明確具體任務(wù)和完成時間。各省(市)民政部門和福彩機構(gòu)也全部制定了建設(shè)“陽光福彩”專項行動的落實方案，明確了工作進度安排和責(zé)任歸屬。

　　完善制度，堵塞漏洞，制度體系更加健全

　　各地將進一步落實和完善制度作為重中之重，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對缺乏相應(yīng)制度規(guī)范的環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)，完備制度空白；二是在已有制度規(guī)范的環(huán)節(jié)，進一步修訂完善，使制度機制更加規(guī)范。在建立新制度新規(guī)范上面，北京等18省市全面梳理銷售管理環(huán)節(jié)不足之處，提出多項規(guī)范措施，堵塞制度漏洞。在其他省市中，雖然在實施方案中并未明確提出制定出具體的規(guī)范制度或相關(guān)辦法，但實施方案緊緊圍繞民政部《專項行動方案》內(nèi)容，提出進一步加強完善已有工作規(guī)范和制度，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新開展工作，積極落實專項行動方案，打造“陽光福彩”。

　　規(guī)范管理，提高效率，資金管理更加嚴(yán)格

　　福彩發(fā)行業(yè)務(wù)費和公益金的使用去向越來越受到社會各界的關(guān)注，各地在落實方案中從發(fā)行業(yè)務(wù)費和公益金使用兩方面細(xì)化了措施。

　　發(fā)行業(yè)務(wù)費方面，北京等8省市提出了具體落實措施。北京提出將于10月份完成對福彩業(yè)務(wù)費管理辦法的修訂，執(zhí)行區(qū)縣業(yè)務(wù)費每半年例行督查制度；河南提出將制定《發(fā)行業(yè)務(wù)費管理使用辦法》、《宣傳費管理使用細(xì)則》、《全省福利彩票發(fā)行業(yè)務(wù)費調(diào)控使用辦法》等3項制度。天津、湖北、廣西、海南、甘肅提出將完善發(fā)行費使用情況公示制度。

　　公益金使用方面，各地根據(jù)民政部要求，從完善公益金管理制度，建立公益金分配民主決策機制等四方面入手，將提升公益金使用效益，增強公益金管理水平作為重點工作，在加強公益金項目管理和拓寬細(xì)化福彩公益金公示渠道等方面制定了詳細(xì)的具體措施。此外，北京、遼寧、浙江、山東、廣西和甘肅等6省市提出委托第三方機構(gòu)加強對福彩資金審計，提高福彩資金管理和使用效益。

　　強化輿情監(jiān)測，完善應(yīng)急管理，信息公開進一步加強

　　各地積極制定信息公開和輿情應(yīng)對相關(guān)的管理辦法，從信息公開內(nèi)容和信息公開渠道做出大量完善工作；針對輿情監(jiān)測和突發(fā)事件應(yīng)對，各地制定了形式各異的具體措施，有的建立了相應(yīng)的工作機制，有的指定具體負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)人，有的則把工作前移，定期與媒體溝通，并邀請媒體走近福彩公益金資助項目，增強媒體對福彩的認(rèn)識。

　　據(jù)悉，建設(shè)“陽光福彩”專項行動啟動一個月以來，中福彩中心及各地民政部門和福彩機構(gòu)圍繞《審計結(jié)果公告》和民政部《建設(shè)“陽光福彩”專項行動方案》，結(jié)合自身實際，經(jīng)過多次討論、反復(fù)修改，尤其在年中分析會上，各省分別對建設(shè)方案提出了很多很好的意見和建議，對下一步如何推進這項工作進行了深入細(xì)致的討論和研究。截至7月底，基本全部完成專項行動實施方案的制定。

　　下一步，中福彩中心和各地民政部門將根據(jù)自身已制定落實方案，按步驟全面推進，逐項細(xì)化，落實工作安排。同時，配合民政部有關(guān)部門做好對建設(shè)“陽光福彩”專項行動落實情況的專項督查，并于2015年12月底前形成各自建設(shè)“陽光福彩”專項行動階段性總結(jié)報告，上報民政部。