環(huán)保部近日發(fā)布消息透露，今年上半年，環(huán)保部以落實中央巡視整改意見為契機(jī)，共批復(fù)建設(shè)項目環(huán)評文件92項，涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批，涉及總投資1094.28億元。

　　環(huán)境影響評價作為從源頭防止污染產(chǎn)生的第一道防線，被認(rèn)為是保護(hù)環(huán)境最有效的手段之一，也是最容易產(chǎn)生問題的領(lǐng)域之一。2015年2月，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項巡視情況，提出了當(dāng)前環(huán)評領(lǐng)域存在的一些問題，同時要求深入查找原因，逐項加以整改。對此，環(huán)保部環(huán)評司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年上半年，環(huán)保部已經(jīng)完成環(huán)評領(lǐng)域17項整改措施。

　　“紅頂中介”是中央巡視組重要提到的問題之一，對于“紅頂中介”的整改，今年3月，環(huán)保部出臺了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，根據(jù)方案要求，環(huán)保部部屬8家環(huán)評機(jī)構(gòu)要在今年年底前率先脫鉤。省級及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)分兩批分別在2016年6月30日、12月31日前全部脫鉤。

　　“目前，8家部屬環(huán)評機(jī)構(gòu)中，1家已注銷資質(zhì)完成脫鉤，1家已完成資產(chǎn)評估，其余6家已報送了脫鉤工作方案?！杯h(huán)保部環(huán)評司負(fù)責(zé)人表示，為了防范廉政風(fēng)險，今年，環(huán)保部先后制定出臺了《環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格廉潔自律、禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評違法項目責(zé)任追究的通知》。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，上半年，根據(jù)中央巡視組巡視整改工作部署，環(huán)保部開展了對全國環(huán)評機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員專項執(zhí)法抽查和公眾舉報核查，對存在各類問題的63家建設(shè)項目環(huán)評機(jī)構(gòu)和22名環(huán)評工程師分別作出了取消資質(zhì)、縮減評價范圍等相應(yīng)處理。

　　他透露，在嚴(yán)查環(huán)評違規(guī)行為的高壓態(tài)勢下，全國1000多名已不在環(huán)評崗位的環(huán)評工程師主動退出。

　　同時，為加大信息公開力度，環(huán)保部還建立環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評人員誠信記錄制度，在其官方網(wǎng)站設(shè)立專欄，公開環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)評工程師資質(zhì)信息。截至7月中旬，對隱瞞情況、弄虛作假的22家機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)；對現(xiàn)有環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行清理，30家機(jī)構(gòu)被取消或注銷資質(zhì)。

　　此外，環(huán)保部還組織開展了2015年度環(huán)評機(jī)構(gòu)檢查工作，涉及天津、廣東等8省市的311家環(huán)評機(jī)構(gòu)，占全國總數(shù)的27%。目前已完成對天津、山西的檢查工作；在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收方面，上半年，環(huán)保部對未落實環(huán)評及批復(fù)要求、搬遷不到位的4個項目未予驗收。

　　同時，環(huán)評審批管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化是今年以來環(huán)保部重點推進(jìn)的一個內(nèi)容。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，今年年內(nèi)，環(huán)保部將完成或部分完成《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》、《地下水導(dǎo)則》和《技術(shù)評估導(dǎo)則》的修訂；火電、石化等5個行業(yè)環(huán)評審批原則的制定；水電水利、火電等9個行業(yè)驗收指南的編制等工作。

　　同時，根據(jù)環(huán)保部今年出臺的《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》，建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任和屬地環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任都進(jìn)一步得到規(guī)范。

　　“環(huán)保部還修訂了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件內(nèi)部審查分類目錄》。環(huán)評、驗收、資質(zhì)等審批服務(wù)指南及審查細(xì)則也已經(jīng)制定完成，近期將向社會公布。”這位負(fù)責(zé)人說，在信息化方面，上半年，環(huán)保部建立了建設(shè)項目環(huán)評、驗收及環(huán)評資質(zhì)申報系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)評工作外網(wǎng)申報、網(wǎng)上受理；完成了環(huán)保部與國家建設(shè)投資項目在線審批綜合監(jiān)管平臺對接工作。

　　簡政放權(quán)是環(huán)評改革的一個手段，據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件內(nèi)部審查分類目錄》，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等32項建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限下放至省級環(huán)境保護(hù)部門。目前，目錄規(guī)定的所有下放事項已全部同步下放。