“根據(jù)驗(yàn)標(biāo)、拆標(biāo)、唱標(biāo)結(jié)果，我宣布：今天招標(biāo)的第一個(gè)項(xiàng)目：鎮(zhèn)江市食品藥品檢測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。投標(biāo)單位為：省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、江蘇大學(xué)和揚(yáng)州市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心……”日前，鎮(zhèn)江市科技局、食藥監(jiān)局、潤(rùn)州區(qū)政府聯(lián)合開展科技項(xiàng)目?！舵?zhèn)江市食品藥品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室》《基于濕地生態(tài)工程對(duì)西團(tuán)結(jié)河污水處理技術(shù)研究與應(yīng)用示范》兩個(gè)項(xiàng)目面向社會(huì)公開招標(biāo)。

　　這是鎮(zhèn)江首次多部門聯(lián)合設(shè)置科技招標(biāo)項(xiàng)目，是創(chuàng)新科技項(xiàng)目組織實(shí)施方式，提高財(cái)政資金使用績(jī)效的有力舉措。被招標(biāo)對(duì)象作為項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)支持單位的高校、科研院所及相關(guān)企事業(yè)單位，以競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)的物的方式為業(yè)主單位實(shí)施項(xiàng)目提供技術(shù)、成果和人才支撐。

　　近年來，鎮(zhèn)江市科技局大力深化科技體制機(jī)制改革，在配置科技資源、創(chuàng)新資金使用方面，探索試行了一系列舉措。一是推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置改革，著力解決科技計(jì)劃重復(fù)交叉、創(chuàng)新資源碎片化等突出問題，整合形成重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、政策引導(dǎo)類計(jì)劃、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃、專利計(jì)劃等四大類市級(jí)科技計(jì)劃體系。同時(shí)，不斷提升以政府后補(bǔ)助、股權(quán)投資等方式給予支持的力度，全市有償使用和后資助等方式資助比重已達(dá)70%。二是強(qiáng)化多部門的會(huì)商聯(lián)動(dòng)，集成有限資源做大事。如與市衛(wèi)生局會(huì)商，設(shè)立市重點(diǎn)（醫(yī)衛(wèi)）項(xiàng)目，采取“項(xiàng)目+課題”方式，整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，達(dá)到“以大帶小，以強(qiáng)帶弱”共同進(jìn)步的目的。三是設(shè)立市科技金融引導(dǎo)基金，綜合運(yùn)用科技貸款、股權(quán)投資、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С址绞?，撬?dòng)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技小貸公司等社會(huì)資本加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。全市7種科技金融產(chǎn)品，已累計(jì)為500多家（次）科技企業(yè)發(fā)放科技貸款約16億元。

　　同時(shí)，在項(xiàng)目監(jiān)管方面進(jìn)一步從嚴(yán)。一是堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng)“組評(píng)分離”，項(xiàng)目組織和項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，項(xiàng)目信息和專家信息相互隔離，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間“突擊通知”。項(xiàng)目采用網(wǎng)評(píng)，評(píng)審專家在全國(guó)各地3萬多名專家?guī)熘须S機(jī)抽選，同項(xiàng)目單位有合作關(guān)系的專家全部回避。二是實(shí)行項(xiàng)目評(píng)選“全程監(jiān)督”，面向社會(huì)聘請(qǐng)了28位科技行風(fēng)監(jiān)督員，全程監(jiān)督科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、立項(xiàng)等重要環(huán)節(jié)。三是實(shí)行項(xiàng)目全程網(wǎng)絡(luò)信息化管理，所有操作過程“雁過留痕、有據(jù)可查”，從技術(shù)上對(duì)每個(gè)責(zé)任人的管理操作統(tǒng)一規(guī)范，減少自由裁量。四是加強(qiáng)科技項(xiàng)目信用管理體系建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主管人員都明確了責(zé)任義務(wù)和懲罰措施，如果不誠(chéng)信，就要付出代價(jià)。