中新網(wǎng)8月7日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)文表示，上半年，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)工作扎實推進，國內(nèi)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　首先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)率基本穩(wěn)定。1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，已完成全年目標任務的71.8%。其中二季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)547萬人，同比多增9萬人。二季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，同比下降0.04個百分點。6月末，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.06%，比一季度末低0.13個百分點，保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢。

　　其次，市場用工需求保持穩(wěn)定，求人倍率穩(wěn)中有升。二季度，勞動力市場求人倍率1.06，已連續(xù)19個季度大于1。分地區(qū)看，東中西部求人倍率分別為1.03、1.11、1.08，用人需求全部大于供給。分技術(shù)等級看，初中高級技術(shù)崗位需求全部大于求職人數(shù)。

　　最后，改革成效進一步顯現(xiàn)，“雙創(chuàng)”對就業(yè)拉動持續(xù)加大。隨著商事制度改革推進，市場活力進一步增強，上半年全國新登記注冊企業(yè)200.1萬戶，平均每天超過1萬戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)勢頭良好。截至6月底，全國個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員2.64億人，比去年同期增加2800萬人，增長11.6%。

　　文章稱，，受經(jīng)濟下行影響，區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾愈加顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有快有慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有大有小，決定了不同區(qū)域、行業(yè)和人群就業(yè)形勢分化。以東部較發(fā)達省份為代表的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，就業(yè)人員順應產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)崗順利；同時新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，繼續(xù)保持對就業(yè)較大的吸納能力，形成“雙穩(wěn)”狀態(tài)，就業(yè)形勢良好。一些資源型地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速下滑，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)不上，形成“雙困”狀態(tài)，就業(yè)形勢壓力較大。以部分中西部省份為代表的地區(qū)，雖然新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展，但由于實現(xiàn)了較好的產(chǎn)業(yè)承接，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對當?shù)匦鲁砷L勞動力和返鄉(xiāng)就業(yè)人員起到了很大的消化作用，形成“單支撐”狀態(tài)，就業(yè)形勢較為穩(wěn)定。在結(jié)構(gòu)調(diào)整任務較重地區(qū)，同時處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的艱難轉(zhuǎn)型期與新興產(chǎn)業(yè)的前期培育期，形成“雙陣痛”狀態(tài)，就業(yè)形勢穩(wěn)中有憂。

　　在經(jīng)濟增速放緩的情況下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，取得這樣的成績實屬不易。主要原因在于，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、服務經(jīng)濟占比提升、東中西部經(jīng)濟保持協(xié)調(diào)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)迅猛增長、體制機制改革加速推進等，使經(jīng)濟增長創(chuàng)造就業(yè)崗位能力、勞動力市場流動能力和崗位供求匹配能力“三個能力”有所增強，從而為就業(yè)創(chuàng)造了巨大的回旋空間，成為支撐“平穩(wěn)增長、較高就業(yè)”的主要支點。

　　文章稱，下一步，將堅持分類施策，精準發(fā)力，不斷提高影響就業(yè)的“三個能力”，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。一是堅持穩(wěn)增長保就業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點。二是加大對經(jīng)濟困難地區(qū)、行業(yè)和人群的扶持力度，鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展吸納就業(yè)，發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，引導勞動力流動轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大各項優(yōu)惠政策落實力度，進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真正實現(xiàn)多層次、全方位的創(chuàng)業(yè)浪潮。四是破除市場壁壘，強化就業(yè)服務，加快就業(yè)服務信息化建設，提高崗位供求匹配能力。