8月4日，杭州下城區(qū)新聞中心官方微博通報了發(fā)生在該市新華坊電梯事故的最新進(jìn)展：根據(jù)事故技術(shù)鑒定小組出具的事故技術(shù)鑒定，“維保單位對電梯維保不到位，是事故發(fā)生的主要原因”。

　　7月30日上午10時許，杭州新華坊小區(qū)18幢一部運(yùn)行了16年的電梯突然失控，將住在該幢16樓的22歲女子小王卷入，懸空夾在16樓與17樓的電梯中間。待被救援人員救出后，雖經(jīng)全力搶救，但小王已無生命體征。

　　今年22歲的小王，是上海一所大學(xué)的大三學(xué)生，此次是回家過暑假。

　　事故發(fā)生后，下城區(qū)相關(guān)部門組成“7·30”電梯事故調(diào)查小組，組織省、市特檢院專家對出事電梯機(jī)房、井道、轎廂等勘查，并進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)。經(jīng)現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)事故電梯制動器鐵芯間隙為5毫米（正常為0.6毫米）。間隙明顯偏大，該間隙增大導(dǎo)致運(yùn)行中制動輪閘瓦磨損。經(jīng)測量，制動器閘瓦厚度為5毫米，只有正常厚度的一半。

　　相關(guān)專家介紹，閘瓦就像汽車的剎車片。剎車片磨損到一定程度就必須更換，否則就會引發(fā)制動失靈。調(diào)查人員實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在制動狀態(tài)下進(jìn)行盤車試驗(yàn)，能很輕松地向上盤動電梯，“這說明閘瓦的制動幾乎已經(jīng)失效”。

　　調(diào)查人員初步判斷，遇難女子小王正準(zhǔn)備進(jìn)入電梯時，抱閘突然失靈，電梯因此繼續(xù)上行，導(dǎo)致被夾在電梯與內(nèi)墻之間。據(jù)了解，抱閘系統(tǒng)是電梯常規(guī)維保范圍的必檢項(xiàng)目。“通過保養(yǎng)可以發(fā)現(xiàn)此問題。” 調(diào)查人員說。

　　繼湖北荊州“電梯吃人”，近期頻發(fā)的電梯事故成了全國百姓關(guān)注的焦點(diǎn)話題。近來年，城市建設(shè)加快，電梯越來越多，已成為居民日常生活不可或缺的生活“伴侶”。據(jù)浙江省相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，浙江省辦理注冊登記的包括自動扶梯與自動人行道電梯已達(dá)33.16萬臺，且還保持每年15%左右的幅度增長。

　　數(shù)量的快速增加、電梯使用年限的增長和電梯機(jī)械零部件、電子元器件的疲勞、磨損與老化等，讓電梯故障和安全隱患日益增多，安全管理、監(jiān)管問題日益凸顯。據(jù)杭州市質(zhì)監(jiān)部門公布的數(shù)據(jù)，去年，杭州96333共接到電梯救助電話56752個，電梯應(yīng)急處置5737起，其中困人3040起，故障2697起，解救被困人員6655人。相當(dāng)于每天有18人被困。

　　“但實(shí)際的數(shù)字遠(yuǎn)不止這些?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者，除了消防等部門的救援，有的電梯故障因?yàn)橹苯油ㄖ司S保單位，大多并未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

　　浙江工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院的梁利華教授告訴記者，電梯的安全運(yùn)行取決于生產(chǎn)、安裝和維護(hù)保養(yǎng)?！叭挚慨a(chǎn)品，七分靠維護(hù)”，維保是延長電梯壽命周期和保證電梯安全運(yùn)行的重要保證?！霸谀壳?，出事電梯最大的問題是維?！?。

　　據(jù)了解，根據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，電梯每15天就需保養(yǎng)一次。在目前，電梯維護(hù)保養(yǎng)屬于完全市場化競爭的行業(yè)，它與汽車市場的維修保養(yǎng)類似，既有類似于汽車4S店的電梯原廠商，也有第三方維保公司。

　　一方面，部分小區(qū)維保經(jīng)費(fèi)短缺，造成電梯維修費(fèi)用不足。另一方面，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)溝通不佳、業(yè)主交的物業(yè)費(fèi)不足以支撐較好的維保服務(wù)價格，或出于降低成本的考慮，一些物業(yè)傾向于選擇價格更低的維保公司。而維保單位之間的惡性競爭，一些維保公司在電梯維護(hù)保養(yǎng)過程中偷工減料，則給事故留下了隱患。

　　“7·30”事故發(fā)生后，浙江工業(yè)大學(xué)政管學(xué)院吳偉強(qiáng)教授專門就電梯維保進(jìn)行調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)一些維保公司為了獲得市場份額，不惜低價競爭?！氨热缧枰?000元、8000元甚至1萬元的價格，會壓到兩三千的低價。這樣肯定不能保證維保的質(zhì)量和電梯安全?！眳莻?qiáng)說。

　　電梯維保不是一般的服務(wù)行業(yè)，涉及機(jī)械、電工等多行業(yè)知識，是一門不折不扣的技術(shù)活，對人員有著相對較高的要求。一家品牌電梯廠的維保部門負(fù)責(zé)人介紹，一個新入行的員工，要成為一個熟練的電梯維護(hù)保養(yǎng)技師，一般需要4年左右。“目前，熟練的電梯保養(yǎng)技術(shù)人員的月薪在6000元以上。即便如此，電梯維保公司還是很難招到人”。

　　而另一個不容回避的問題是，監(jiān)管部門的不到位。事故發(fā)生后，下城區(qū)一位人大代表發(fā)現(xiàn)，在一些小區(qū)，甚至存在“走形式”的維修——完全沒有維修，卻填了單子上報質(zhì)檢部門?！耙灿幸粋€重要的原因，是我們監(jiān)督檢查的質(zhì)檢部門人員配備不足。在美國等西方發(fā)達(dá)國家，在特種設(shè)備科，1個官員平均管理750個電梯，這樣安全性大大提高?！边@位代表說。

　　杭州是目前浙江電梯保有量最大的城市，在其擁有的7.4萬余臺電梯中，使用10年以上的住宅電梯達(dá)到5100余臺，因?yàn)樵O(shè)計(jì)、年齡、經(jīng)費(fèi)等原因，正在遭遇電梯的老齡化，特別是在一些老舊小區(qū)。

　　老舊的電梯為何不退役？據(jù)了解，目前，國家法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范未對電梯的設(shè)計(jì)使用年限、報廢淘汰等作出明確規(guī)定。也就是說，國家并沒有電梯強(qiáng)制報廢年限的規(guī)定，只要通過質(zhì)監(jiān)部門的年檢，就可以一直使用。梁利華教授說，這也是電梯到了一定年限后，相當(dāng)一部分仍在帶“病”運(yùn)行的原因。

　　針對電梯事故，杭州市人民政府辦公廳日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的緊急通知》，要求全市各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位通過集中開展電梯安全排查整治，消除事故隱患和風(fēng)險；督促電梯使用管理和維保單位對在用電梯逐臺進(jìn)行隱患和風(fēng)險排查，對“問題電梯”逐一評估建檔，逐臺制定和落實(shí)整改方案，消除隱患和風(fēng)險；對使用年限10年以上的老舊電梯，要求摸清底數(shù)、進(jìn)行安全評價，并根據(jù)實(shí)際情況提出有針對性的更新、改造和維修等整改建議。同時，設(shè)立專項(xiàng)資金，開辟老舊電梯更新、改造和維修綠色服務(wù)通道，確保老舊電梯得到有效處置。