日前，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務亮相其中，這意味著備受關注的房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。至此，房地產(chǎn)稅再次成為熱點話題。

　　此前中國指數(shù)研究院發(fā)布的多份報告顯示，7月以來樓市進入傳統(tǒng)淡季，呈現(xiàn)價格環(huán)比小幅上漲、同比跌幅收窄，成交面積環(huán)比小幅回落、同比持續(xù)增長的溫和增長態(tài)勢。而隨著國內(nèi)樓市逐步進入調整期，有關房地產(chǎn)稅立法的進程更加引人關注。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，根據(jù)目前進展與實際難度，2020年前房地產(chǎn)稅難以大規(guī)模展開。但2020年左右中國房地產(chǎn)市場供求將基本平衡，樓市進入存量房時代，房地產(chǎn)稅或將成為地方財政重要稅源，也推動房地產(chǎn)市場將回歸以自住屬性為主的健康發(fā)展軌道。

　　●南方日報記者 牛思遠

　　價格？？

　　百城住宅均價環(huán)比上漲0.54%

　　中國指數(shù)研究院日前發(fā)布的報告顯示，整體來看，7月市場走勢平穩(wěn)，百城價格指數(shù)延續(xù)溫和上漲趨勢，環(huán)比漲幅與上月基本持平，同比跌幅繼續(xù)收窄。

　　其中，7月全國100個城市（新建）住宅平均價格為10685元/平方米，環(huán)比上漲0.54%，已連續(xù)上漲3個月；同比下跌1.38%，跌幅較上月收窄1.32個百分點。

　　從環(huán)比城市個數(shù)看，46個城市環(huán)比上漲，53個城市環(huán)比下跌，1個城市環(huán)比持平。與上月相比，7月價格環(huán)比上漲的城市數(shù)量減少7個。

　　環(huán)比漲幅居前十位的城市中，深圳以上漲9.73%居首位。環(huán)比跌幅居前十位的城市中，日照跌幅超過2.00%居首位。

　　從同比漲跌城市個數(shù)看，17個城市同比上漲，83個城市同比下跌。與上月相比，7月住宅價格同比上漲個數(shù)增加4個，其中深圳上漲25.24%，居首位。

　　相比全國百城房價情況，7月十大城市不管是新建住宅還是二手住宅均價，同比和環(huán)比均出現(xiàn)上漲。

　　面積？？

　　各線城市均環(huán)比下滑同比大漲

　　7月，各線城市成交面積均出現(xiàn)環(huán)比止升回落、小幅下滑，但同比持續(xù)增長的溫和增長態(tài)勢，顯示出國內(nèi)樓市進入年中盤整期。而日前房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大立法規(guī)劃的消息，又給未來樓市走勢帶來一絲變數(shù)。

　　CREIS中指數(shù)據(jù)顯示，2015年7月監(jiān)測的主要城市成交面積環(huán)比下降2.21%，同比去年7月則上漲57.53%。環(huán)比來看，23個城市下降，占比超六成，其中一線城市成交面積環(huán)比下降1.91%，二線代表城市成交面積環(huán)比下降1.03%，三線代表城市成交面積較上月下降7.21%。同比來看，32個城市成交面積上漲，其中一線城市同比上漲87.77%，二線代表城市成交面積同比上漲51.52%，三線代表城市成交面積同比上漲47.02%。

　　不過，由于上半年去化持續(xù)加速，加之進入7月開發(fā)商推盤力度放緩，7月庫存繼續(xù)保持下行趨勢。

　　中指院報告分析，7月是傳統(tǒng)淡季，樓市逐步進入調整期，房企推盤節(jié)奏有所放緩，供應量與上月基本持平；需求方面，各城市間表現(xiàn)分化，整體成交量趨于平穩(wěn)；企業(yè)方面，在銷售業(yè)績穩(wěn)步回暖的背景下，房企拿地熱情日益升溫。

　　報告認為，預計市場成交將延續(xù)回暖態(tài)勢，房價整體回升。

　　而對于此次房地產(chǎn)稅立法的消息，又將對未來樓市走勢帶來怎樣的影響？

　　中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用。

　　但也有專家指出，從經(jīng)驗看，很多國家和地區(qū)都有房產(chǎn)持有稅，但并未影響房價波動，上海、重慶此前也試點房產(chǎn)稅，也未能明顯壓制房價。從國內(nèi)征稅前景看，將來我國房產(chǎn)稅的稅基和稅率，將總體小于發(fā)達國家，對房價的沖擊沒想象中那么大。

　　■連線

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉：

　　實施房地產(chǎn)稅將是綜合性改革

　　此次房地產(chǎn)稅法正式進入人大立法規(guī)劃，讓不少擁有多套商品房的業(yè)主擔憂將很快面臨交稅的問題。房地產(chǎn)稅是什么，稅法又將何時出臺？同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，房地產(chǎn)稅不等于房產(chǎn)稅，在2020年前也很難正式大規(guī)模實施。

　　“針對房產(chǎn)稅遇到的各種問題，本屆政府在進行各方面的調整，如推進不動產(chǎn)登記制度、推動房地產(chǎn)稅立法、探索用房地產(chǎn)稅代替房產(chǎn)稅等措施?！睆埡陚フJ為，今后最有可能直接推進的就是房地產(chǎn)稅，而不是此前已經(jīng)在上海、重慶試點的房產(chǎn)稅。今后一攬子關于房地產(chǎn)稅方面的稅制改革的頂層設計有可能逐步推出，以逐步完善作為樓市長效調控機制三大體系（土地、財稅和金融）之一的財稅政策與措施。

　　張宏偉分析，從概念上來看，房地產(chǎn)稅涉及的稅種包括了房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅等等。因此，當前提及的“房地產(chǎn)稅改革”而不是“房產(chǎn)稅改革”，說明這是一個綜合性改革。

　　“但是，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房地產(chǎn)稅立法的完成等為房地產(chǎn)稅順利推進的基礎條件。不動產(chǎn)登記剛剛全面實施，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)尚未建立，房地產(chǎn)稅立法尚未完成，房地產(chǎn)稅的各種征稅的基本條件尚未具備?！睆埡陚ケ硎?，從官方公布的推進口徑來看，上述兩項工作大約會在2018-2020年完成。鑒于工作難度，上述兩項工作有可能會延后2-3年，因此房地產(chǎn)稅正式大規(guī)模推進的時間點有可能是在2020年或之后的兩三年時間里，也就是說，2020年前房地產(chǎn)稅都難以大規(guī)模展開。