長期以來，抽水蓄能電站被認作“電力儲備糧庫”，其主要功用是通過電能、水能的轉化達到儲蓄和釋放電能可控的目的，從而解決電網(wǎng)峰谷之間的供需矛盾。但在實際運行中，抽水蓄能電站的能量轉換比率一般在75%左右，即消耗4千瓦時電能抽蓄的水量，僅能發(fā)出3千瓦時電。由于轉換過程中存在1千瓦時電的損耗，引發(fā)不少反對的聲音，導致我國抽蓄電站建設一直落后于發(fā)達國家。

　　如今，在環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展的壓力下，越來越多的可再生能源接入電網(wǎng)。其中的風電和光伏發(fā)電具有很強的間歇及隨機特性，難以精確預測和控制。由于影響系統(tǒng)實時供需平衡和旋轉備用調(diào)度的不是平均誤差，而是最大瞬時誤差，因此大規(guī)模風電接入時的發(fā)電運行充裕度問題就暴露出來。同時，在臺風、節(jié)日、低谷負荷等非計劃因素下，電網(wǎng)運行則可能面臨“負備用”的壓力，即缺乏實時降低發(fā)電功率或增加用電功率的能力。

　　在這個電力發(fā)展新背景下，必須拋卻成見，全面客觀地看待抽蓄電站的意義。當前形勢下，抽水蓄能電站不僅能夠發(fā)揮傳統(tǒng)的調(diào)峰填谷功能，還逐步向電網(wǎng)調(diào)頻、事故備用和系統(tǒng)儲能等多功能并重的方向轉變，而且能夠適應電力系統(tǒng)在快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種新需求、我國經(jīng)濟結構調(diào)整中的各種新變化，對保障電力系統(tǒng)安全運行，緩解電網(wǎng)調(diào)峰矛盾，增加新能源電力消納，促進清潔能源開發(fā)利用和能源結構調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用和意義。

　　當然，在重新認識抽蓄電站價值的同時，也不可矯枉過正，抽水蓄能電站發(fā)展要立足系統(tǒng)整體需求與社會經(jīng)濟承受能力的綜合平衡，必須確保電站適度開發(fā)、有序開發(fā)。

　　其一，抽蓄電站在電力系統(tǒng)中的作用不同于常規(guī)發(fā)電，主要為系統(tǒng)提供輔助服務。隨著電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大，抽水蓄能電站的服務對象不局限于省內(nèi)電網(wǎng)，而是在區(qū)域電網(wǎng)及跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)中發(fā)揮優(yōu)化和平衡作用，抽水蓄能電站建設必須結合當前及未來系統(tǒng)的電源結構、電網(wǎng)發(fā)展、電源與電網(wǎng)布局、負荷潮流變化和特點等因素，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，確保抽水蓄能電站選點規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃保持一致。

　　其二，抽蓄項目屬于技術和資金高度密集型產(chǎn)業(yè)，前期和建設周期長，前期勘探和設計工作量大，前期投入高，如果抽水蓄能電站開發(fā)規(guī)模超過了電力系統(tǒng)的實際需求，項目所在區(qū)域位置、開發(fā)時序等不符合電力系統(tǒng)實際和經(jīng)濟承受能力，電站建成后長時間擱置，勢必造成極大的社會資源和企業(yè)資金的巨大浪費，不利于抽水蓄能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。