美國《清潔電力計劃》最終方案剛剛宣布，就招致業(yè)界和美國國會眾多共和黨人的討伐，令人感到該計劃的實施前景堪憂。

　　《清潔電力計劃》最終方案要求美國各州在15年內(nèi)將碳排放量在2005年基礎(chǔ)上減少大約三分之一，這意味著相關(guān)企業(yè)和投資者將面臨嚴重后果：大量燃煤電廠將不得不關(guān)閉，而由于需求減少，出口空間的增長也有限，美國數(shù)十家煤礦也將面臨沖擊，甚至關(guān)閉。美國業(yè)界反應(yīng)如此強烈也就不足為奇。

　　煤炭仍然是美國重要的產(chǎn)業(yè)之一。美國有25個州均是煤炭的重要產(chǎn)地，數(shù)百個煤炭發(fā)電廠分布在美國各地，滿足了美國37%的能源需求。減排措施早已引起部分高度依賴煤炭開采的大州的反對。

　　氣候變化在美國國會一直是一個敏感話題。在美國國會，煤炭產(chǎn)業(yè)擁有一些重量級的支持者，包括現(xiàn)為國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、來自產(chǎn)煤大州肯塔基州的米奇·麥康奈爾。麥康奈爾去年在競選參議員時打出的口號就是“煤炭、槍和自由”。

　　對于即將到來的美國總統(tǒng)競選來說，氣候變化的話題是美國民主和共和兩黨都可以加以利用的重要話題，因此在大選結(jié)果塵埃落定之前，相關(guān)的氣候變化應(yīng)對措施很難順利而快速地獲得推進。未來一年多的時間，兩黨的相關(guān)爭論必將激烈。

　　美國傳統(tǒng)能源在整個能源結(jié)構(gòu)中仍扮演著重要角色，能源轉(zhuǎn)型確實可能對經(jīng)濟造成潛在影響。美國制造業(yè)近年來的增長很大程度上源于能源供給充足，使得能源價格較低而提高了競爭優(yōu)勢。因此奧巴馬的清潔電力計劃必須在保證電力成本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，才能獲得更多支持順利向前推行。

　　對共和黨人來說，在就醫(yī)改法案屢屢向奧巴馬發(fā)難之后，也會繼續(xù)利用法律等手段抵制《清潔電力計劃》的實施。共和黨人認為，奧巴馬的行政減排措施將會打擊就業(yè)和商業(yè)增長，恐將拖累美國經(jīng)濟，還可能增加美國人民的電力賬單。一些共和黨議員甚至質(zhì)疑全球變暖現(xiàn)象是否存在，即使存在又是否人為造成。

　　麥康奈爾認為，電力清潔計劃的措施不僅不能積極地改變?nèi)驓夂驙顩r，甚至最終還可能導(dǎo)致這部分能源生產(chǎn)向環(huán)境更差的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而最終對環(huán)境造成更多危害。美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨議員凱文·麥卡錫指責奧巴馬選擇了一筆“綠色的遺產(chǎn)”而非“增長的經(jīng)濟”。

　　美國全國礦業(yè)協(xié)會、美國清潔煤電力聯(lián)盟、全美農(nóng)村電力合作協(xié)會等組織認為，新方案將扼殺就業(yè)，一些州將不得不建造更多太陽能或風電廠，這將推高電力成本，最低收入群體的電費負擔將因此上漲。

　　民主黨人則認為，共和黨人在應(yīng)對氣候變化的問題上沒有與大多數(shù)的美國民眾站在同一邊，并且缺乏具體的替代方案。全球變暖已經(jīng)成為美國公眾的切實擔憂，煤炭在某種意義上已經(jīng)成為骯臟和不健康的代名詞。美國《華盛頓郵報》和ABC新聞的一項民調(diào)顯示，59%的美國人表示希望下一任總統(tǒng)注重采取應(yīng)對氣候變化的行動，31%的民眾希望下一任總統(tǒng)反對相關(guān)行動。民主黨總統(tǒng)候選人可能不會因為其支持氣候變化應(yīng)對行動的立場獲得一些煤炭和電力企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)大州的支持，但是順應(yīng)民意也將使其可能在大選中獲得更多選票。