□本報記者 孟進(jìn) 錢擘

　　通訊員 譚永樂

　　在與山東東營機(jī)場新航站樓相隔幾百米之處，已經(jīng)不再保障航班的老航站樓依然人來人往。因為這座乍看上去不是很顯眼的建筑，正承載著東營機(jī)場試水轉(zhuǎn)型、運(yùn)輸航空與通用航空雙發(fā)驅(qū)動的愿景——中國商飛的團(tuán)隊已在此落戶，將東營機(jī)場作為開展試飛的重要基地。而山東當(dāng)?shù)氐膬杉绎w行學(xué)院——九天和南山運(yùn)營基地的遷入，又給東營機(jī)場帶來了旺盛的人氣和額外的收入。

　　高速增長后

　　機(jī)場經(jīng)營瓶頸待破

　　東營機(jī)場于2011年復(fù)航，年旅客吞吐量從復(fù)航當(dāng)年的6.8萬人次，一路增長到2014年的18.5萬人次，年起降架次從1448架次增加到3118架次，都翻了一番以上。然而，短期的高速增長之后，東營機(jī)場的瓶頸期從2015年上半年開始悄然出現(xiàn)。今年1月~6月，機(jī)場旅客吞吐量同比大致持平，航班起降數(shù)量為1424架次，較之去年同期出現(xiàn)了小幅減少。

　　東營機(jī)場對這種情形的出現(xiàn)其實早有預(yù)計。地處黃河三角洲的東營市是一座年輕的城市，本身人口總量不大，旅游資源也不算多。這決定了本地商務(wù)或游客市場都規(guī)模有限，不可能支撐客流量持續(xù)高速增長。另一方面，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，公路基礎(chǔ)設(shè)施較好，又地處我國南北方向的中部，當(dāng)?shù)芈每椭卸掏境鲂锌梢赃x擇高速公路自駕，也可以開車就近到青島、濟(jì)南這兩座省內(nèi)主要機(jī)場搭乘航班。與此同時，高鐵也在分流旅客。雖然東營本身尚未有高鐵站點，可是周邊的車站不少，出行也很便利。所以，機(jī)場的管理團(tuán)隊認(rèn)為，就東營實際情況來看，照搬發(fā)達(dá)國家中小機(jī)場發(fā)展支線航空的經(jīng)驗，在當(dāng)?shù)匚幢啬苋〉妙愃频男Ч?，反而可能南橘北枳?/p>

　　機(jī)場的經(jīng)營數(shù)據(jù)也在驗證運(yùn)營者的這一預(yù)計。雖然上半年的起降架次有所減少，但機(jī)場收入和盈虧狀況則保持穩(wěn)定——因為減少的架次，基本來自航空公司串飛經(jīng)停東營的航線，本地旅客搭乘并不多。這樣的航線雖然一次經(jīng)停就能給機(jī)場帶來兩架次起降的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但機(jī)場能從中獲得的營收卻比較少，而保障成本并不低，有的還需要地方政府的航線補(bǔ)貼。既然無論從經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益角度都價值有限，不如不再追求這一指標(biāo)的高增速。

　　運(yùn)輸短板

　　有望成通航優(yōu)勢

　　在坦率認(rèn)清短板、以理性態(tài)度開展運(yùn)輸航空業(yè)務(wù)的同時，東營機(jī)場也發(fā)現(xiàn)，自身發(fā)展運(yùn)輸航空的軟肋或許正是發(fā)展通航的優(yōu)勢。

　　機(jī)場航班不多的另一面，就是時刻資源較為充裕。東營的城市規(guī)模不大，對培育客流不利，但因此機(jī)場與城區(qū)布局不易沖突，凈空條件好。東營地處南北之間，意味著調(diào)機(jī)前往各地，特別是從上海調(diào)機(jī)耗時短、相對便利。良好的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，則可以為航空從業(yè)人員提供比較好的生活配套設(shè)施。顯然，如果發(fā)展通航、吸引大飛機(jī)項目在此開展驗證飛行，恰有機(jī)會變短板為優(yōu)勢。

　　看清自身優(yōu)勢以后，通過積極接洽和爭取，東營的誠意贏得了中國商飛的認(rèn)可，在華東管理局、山東監(jiān)管局等民航相關(guān)管理部門的支持下，東營市與中國商飛試飛中心簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，東營機(jī)場成為中國商飛民機(jī)試飛基地。國產(chǎn)ARJ21支線客機(jī)的諸多試飛任務(wù)，開始在東營開展。

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