8月4日，記者來到位于山東省淄博市淄川區(qū)的山東雷帕得汽車技術(shù)股份有限公司采訪。公司董事長(zhǎng)王金珂告訴記者，“淄博市稅式支出管理試點(diǎn)，給我們企業(yè)帶來了‘及時(shí)雨’?！彼f，現(xiàn)在行業(yè)不景氣，運(yùn)營(yíng)吃力。前些日子企業(yè)從有限責(zé)任公司整體改制為股份有限公司，承受原企業(yè)房產(chǎn)土地權(quán)屬，應(yīng)繳納契稅249萬余元，地稅部門按政策予以免征，讓企業(yè)松了一口氣。

　　稅式支出，也就是常說的減稅、免稅、退稅等稅收優(yōu)惠政策，本來該收的稅不收或少收，體現(xiàn)政府的支持和優(yōu)惠，是一種特殊或間接的財(cái)政支出。過去，政府財(cái)稅側(cè)重于直接收支管理，稅式支出管理相對(duì)粗放。

　　王金珂說，多虧了財(cái)稅部門宣傳得好，讓他明白了稅式支出管理這項(xiàng)改革。老王進(jìn)一步“點(diǎn)贊”道，雖然企業(yè)和財(cái)稅部門都增加了一些工作量，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，但這改革可以給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)透明、公平、可預(yù)見的稅收環(huán)境，還幫企業(yè)理清了優(yōu)惠政策的“家底”。

　　從2013年下半年開始，山東在淄博和臨沂兩市啟動(dòng)稅式支出管理試點(diǎn)。淄博市地稅局局長(zhǎng)王建中告訴記者，按照山東省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局統(tǒng)一部署，淄博地稅部門梳理出所擔(dān)負(fù)的全部稅收優(yōu)惠政策事項(xiàng)共計(jì)635項(xiàng)。經(jīng)與財(cái)政部?jī)?yōu)惠政策逐項(xiàng)對(duì)照，發(fā)現(xiàn)了30項(xiàng)過去沒有掌握的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在又加強(qiáng)跟蹤國(guó)家和省最新文件發(fā)布，今年以來又梳理出稅式支出政策28項(xiàng)。去年，淄博市地稅系統(tǒng)共有95916戶納稅人存在減免稅信息，發(fā)生稅式支出8.72億元；今年上半年累計(jì)達(dá)到1.3億元。這都是納稅人得到的政策優(yōu)惠。過去，這方面統(tǒng)計(jì)信息很不完善，而現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。目前，地稅局緊密配合財(cái)政部門，將減免稅信息分類采集、統(tǒng)計(jì)、匯總，并形成了按季上報(bào)的機(jī)制。

　　說起這一改革，桓臺(tái)縣城區(qū)湖濱綠草雞餐館老板張明連連叫好。他們開的這家“夫妻店”，今年上半年應(yīng)該申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅3762元，按國(guó)家新出臺(tái)的對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策被全部減免。張明說，錢不多，但體現(xiàn)了政府的支持和服務(wù)。過去一些小微企業(yè)辦稅收優(yōu)惠業(yè)務(wù)，得到的結(jié)果有“行”有“不行”?，F(xiàn)在，“不行”變成了“如何行”。地稅部門要給業(yè)戶書面指導(dǎo)，幫其按規(guī)定整改、規(guī)范，依法享受優(yōu)惠政策。

　　記者了解到，通過稅式支出管理試點(diǎn)，臨沂市初步核實(shí)漏征漏管戶8637戶，對(duì)其補(bǔ)辦了稅務(wù)登記；淄博市經(jīng)比對(duì)16.4萬條涉稅信息，新增納稅人10847戶，繳納稅款62074萬元。記者在采訪中還了解到，禹城市國(guó)地稅聯(lián)合辦稅后，優(yōu)化流程，深化改革，為企業(yè)創(chuàng)造了良好納稅環(huán)境。

　　對(duì)于稅式支出管理試點(diǎn)，山東省政府高度重視。2014年，山東省財(cái)政、國(guó)稅、地稅3家選擇濟(jì)南、煙臺(tái)等7個(gè)市，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。今年，山東省全面推行稅式支出管理。

　　山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安說，加強(qiáng)稅式支出管理，是深化財(cái)稅體制改革的重要內(nèi)容。對(duì)于更好地量化稅式支出規(guī)模，評(píng)估稅式支出效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要的意義。“我們一定要繼續(xù)完善改革措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅部門和納稅人之間的互動(dòng)共贏。”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 單保江 通訊員 趙堯東）