約邱樹華采訪不易。從6月中旬起，她就一直吃住在工作一線，“有時(shí)覺得連睡覺都沒時(shí)間。”全國優(yōu)秀縣委書記表彰會(huì)議結(jié)束后，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市委常委、高新區(qū)委書記邱樹華擠出時(shí)間去了趟中石化公司對接項(xiàng)目，然后就匆匆回到工作崗位?！皶r(shí)間都去哪了？”她攤開手，抱歉地沖記者笑了笑。

　　從阜康市委副書記，到呼圖壁縣縣長、縣委書記，再到烏魯木齊市委常委、高新區(qū)（新市區(qū)）委書記，在每一個(gè)崗位上，邱樹華都盡心盡責(zé)，幾乎把全部精力都用在工作上。

　　7月11日是周六，她的時(shí)間表又排得滿滿的，臨近中午，才抽空接受了《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者的采訪?！爸醒搿⒆灾螀^(qū)和市委已經(jīng)明確了發(fā)展思路，我們這一層就是認(rèn)真抓落實(shí)，就是要沖在第一線，第一時(shí)間把上級精神落實(shí)到位。”邱樹華說。

　　聚力改善民生

　　“作為邊疆干部，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是最大的群眾利益，也是各級干部的責(zé)任。”烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）面積達(dá)300多平方公里，人口超過100萬。作為一把手，邱樹華肩負(fù)著沉甸甸的責(zé)任。

　　邱樹華每年約有三分之二時(shí)間在基層調(diào)研，傾聽民意，現(xiàn)場辦公。她認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保障和改善民生，都是非常具體的工作，要始終抓在手上、放在心上，把黨的溫暖傳遞給群眾。

　　新建改建社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)、建筑外墻保溫節(jié)能改造、棚戶區(qū)改造、擴(kuò)容公益性崗位、社區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)……最近2年，高新區(qū)民生投入均占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支出的73%以上，發(fā)展成果惠及百姓。

　　地窩堡鄉(xiāng)小地窩堡村電網(wǎng)、自來水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，邱樹華了解到這一情況后，提出要加快進(jìn)度，盡早完成電網(wǎng)、自來水管網(wǎng)改造任務(wù)，使近4000村民喝上自來水。

　　老黨員、低保戶、殘疾人、環(huán)衛(wèi)工人，邱樹華常出現(xiàn)在這些群體的家中。地窩堡鄉(xiāng)村民貴哈汗·庫爾班說，“原來以為書記很忙，很難見到。沒想到邱書記不僅見得到，還談得來，真心為老百姓著想，幫我們解決了許多困難?！?/p>

　　“煤改氣”工程是近年來烏魯木齊市的重大民生工程，高新區(qū)（新市區(qū)）人口多、面積大、城鄉(xiāng)接合部多，承擔(dān)著全市比重較大的工程量。這項(xiàng)燃煤供熱鍋爐改用天然氣工程，牽動(dòng)面廣、施工難度大，在工程期，邱樹華在一線指揮，吃住在一線，每天忙到很晚，贏得了關(guān)鍵一役。全市工程竣工后，久違的藍(lán)天白云又回來了，市民滿意度高達(dá)96.9%。

　　探路“區(qū)政合一”

　　烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新市區(qū)實(shí)行“區(qū)政合一”的體制，按照“兩塊牌子、一套人馬”的管理體制運(yùn)行。2011年初兩區(qū)合并時(shí)，在新疆沒有先例，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供遵循。如何實(shí)現(xiàn)1+1>2？邱樹華帶領(lǐng)全區(qū)干部進(jìn)行了積極探索。

　　“區(qū)政合一”之前，高新區(qū)發(fā)展受空間制約；新市區(qū)則面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏活力的問題。兩區(qū)合并，許多問題迎刃而解。當(dāng)時(shí)，邱樹華白天忙于調(diào)研，逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)自治區(qū)黨委、市委作出“區(qū)政合一”決策部署的重要意義，一到晚上則逐一拜訪新市區(qū)退下來的老干部，察情、問計(jì)。

　　“關(guān)鍵是要營造人合、心合、力合的好局面?！泵鎸蓞^(qū)體制機(jī)制和運(yùn)行模式的巨大差異，合并后新城老城并存、園區(qū)農(nóng)區(qū)同在、體制不同的矛盾突出等問題，以邱樹華為一把手的區(qū)委按照“有利于積極性充分發(fā)揮、有利于各自優(yōu)勢放大、有利于區(qū)域共同發(fā)展”的原則，確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建首府新城”的發(fā)展定位。

　　2011年4月，聯(lián)創(chuàng)天成信息科技服務(wù)有限公司成立，那時(shí)兩區(qū)合一剛滿百天。讓公司負(fù)責(zé)人印象深刻的是，邱書記雷厲風(fēng)行，到企業(yè)走訪，問得仔細(xì)，看得認(rèn)真。公司提出需要解決的問題，能立即解決的，邱樹華當(dāng)場拍板；一時(shí)解決不了的，就責(zé)成相關(guān)部門跟蹤解決。

　　如今，高新區(qū)（新市區(qū)）干部工作狀態(tài)、工作效率均在“滿格”。年初，新疆最大的上市公司——申萬宏源集團(tuán)公司正式入駐，其負(fù)責(zé)人感慨道：“高新區(qū)的辦事效率和服務(wù)水平堪比上海浦東新區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)?！?/p>

　　傾力改革創(chuàng)新

　　在全疆率先啟動(dòng)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，人才保障和支持力度走在了西北前列；在全疆率先成立首家“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；被認(rèn)定為中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地和西北地區(qū)惟一的國家級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；成為新疆惟一的全國首批55家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)之一……邱樹華主政以來，烏魯木齊高新區(qū)創(chuàng)造了許多第一。

　　“高新區(qū)的靈魂在于科技創(chuàng)新?！鼻駱淙A說，高新區(qū)的發(fā)展要圍繞“高”與“新”這兩點(diǎn)，持續(xù)提高綜合實(shí)力。

　　眼下，高新區(qū)正在加快推動(dòng)國際創(chuàng)新園、高端人才大廈、科研總部基地、生物醫(yī)藥孵化器二期建設(shè)，大力支持電子信息產(chǎn)業(yè)加速器、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等民辦孵化器發(fā)展；繼續(xù)加大全疆人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，為改革創(chuàng)新集聚人才。

　　與國內(nèi)許多城市的高新區(qū)不同，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）屬于主城區(qū)，不僅是高新企業(yè)集聚區(qū)，也是人口集中區(qū)。為拓展發(fā)展空間，高新區(qū)創(chuàng)新思路，根據(jù)市委確定的目標(biāo)，邱樹華任總指揮，實(shí)施城北擴(kuò)建，擴(kuò)展了80多平方公里的發(fā)展空間。

　　通過一系列改革創(chuàng)新舉措，高新區(qū)（新市區(qū)）釋放出巨大的發(fā)展活力。去年，全區(qū)財(cái)政收入達(dá)90.2億元，不僅位居全市七區(qū)一縣之首，而且還超過了全疆大部分地州。特別可喜的是，高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重由“區(qū)政合一”前的7.2%提高到2014年的18.5%。高新區(qū)今年就有望成為新疆第一個(gè)GDP超千億元、財(cái)政收入超百億元的園區(qū)。