2013年7月31日，北京攜手張家口成為2022年冬奧會的舉辦地。7年后，北京將成為歷史上第一個既舉辦了夏奧會，又舉辦過冬奧會的城市。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、京張冬奧研究中心主任陳劍近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪表示，2022年冬奧會將給北京帶來九個方面的變化。

　　第一，有利于推進(jìn)社會的公平正義。

　　奧林匹克運動的宗旨是“通過沒有任何歧視、具有奧林匹克精神——以友誼、團(tuán)結(jié)和公平精神互相了解——的體育活動來教育青年， 從而為建立一個和平的更美好的世界做出貢獻(xiàn)”。奧林匹克主義提倡的公正、平等、寬容的理念，對當(dāng)下中國，無論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或政治領(lǐng)域，或人們的社會生活都具有重要意義。

　　第二，有利于推動北京乃至中國的進(jìn)一步開放。

　　陳劍認(rèn)為，只有進(jìn)一步開放，北京乃至中國發(fā)展才有光輝的未來。以此次申辦冬奧會為例，選擇賽區(qū)、場館建設(shè)等都引入國際團(tuán)隊，這也是順應(yīng)了國際奧委會所宣揚(yáng)的理念，以更開放的態(tài)度融入國際體育。開放，不僅是外開放，對內(nèi)開放也十分重要。此次籌辦冬奧會，也應(yīng)當(dāng)全方位地向社會開放，不應(yīng)當(dāng)看作只是政府的工作，只向政府所屬的國企開放，只向政府性質(zhì)的人民團(tuán)體開放，更應(yīng)當(dāng)向民營企業(yè)開放，向民間的社會組織開放，讓不同的利益主體都能參與冬奧會的籌辦并共同發(fā)展。

　　第三，北京環(huán)境質(zhì)量將得到進(jìn)一步改善。

　　陳劍說，籌辦冬奧會能夠加速北京乃至區(qū)域大氣污染治理的進(jìn)程。從現(xiàn)在算起至2022年還有7年時間，如加速推進(jìn)北京市清潔空氣行動計劃，原定2030年實現(xiàn)藍(lán)天白云的目標(biāo)有可能提前實現(xiàn)。

　　今后7年，北京在大氣污染方面的治理力度進(jìn)一步加大。這既是兌現(xiàn)與國際奧委會的承諾，更是作為公共服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。良好的空氣質(zhì)量對冬奧會很重要，對市民日常生活更至關(guān)重要。北京市已經(jīng)出臺了《北京市大氣污染防治條例》和《2013—2017年清潔空氣行動計劃》，此外，中央政府批準(zhǔn)了《京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的率先突破領(lǐng)域之一，區(qū)域協(xié)同治理污染的力度將進(jìn)一步加大。以《清潔空氣行動計劃》為例，為一行動計劃，自2013年起，北京五年內(nèi)將投資1300億美元。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%，并淘汰了100多萬輛高排放車輛。2013年至今，北京市已經(jīng)建成投運3個燃?xì)鉄犭娭行?，關(guān)閉了3個燃煤電廠，改造燃煤鍋爐超過一萬蒸噸，壓減燃煤900萬噸左右；退出了680家污染企業(yè)。2014年，北京市的PM2.5濃度比2012年下降了10.2%。從區(qū)域環(huán)境治理角度看，為保證冬奧會順利舉辦，整個河北，包括張家口在內(nèi)，就會限制一些有污染性質(zhì)的行業(yè)。這對整個京津冀區(qū)域環(huán)境建設(shè)，都是有利的。北京已莊嚴(yán)承諾，2022年北京PM2.5至少降低40%。政府用了壯士斷腕的決心和最嚴(yán)厲的措施，希望能夠還老百姓一個藍(lán)天，北京市民將會在更加清新的環(huán)境下生活，我們對此充滿信心。

　　第四，北京市民出行更加便捷。

　　陳劍表示，2022年冬奧會橫跨張家口、延慶和北京的奧運村三地。特別是張家口的崇禮縣，作為雪上項目的主要賽區(qū)，離北京奧運村相距260多公里。為使整個冬奧會的比賽流暢順利，不因路程較遠(yuǎn)而受影響，交通先行將是七年籌辦工作的重要內(nèi)容。與此同時，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，也將推進(jìn)交通一體化發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移并列為率先突破的三大重點領(lǐng)域。正因為此，今后幾年，由于上述兩大因素的共同作用，北京市民的出行將更加便捷。

　　第五，帶動多項產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　陳劍說，據(jù)估算，此次冬奧會所涉及的冰雪運動帶動的其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)到3000億元以上。籌辦冬奧會，會帶動多項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這包括：一，推動基礎(chǔ)建設(shè)類的企業(yè)發(fā)展。在這方面，奧運場館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資將是主要驅(qū)動因素。冬奧會的申辦對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求主要是場館建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通訊、體育、文化、會展、酒店等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而上述三方面將帶動建筑建材業(yè)、節(jié)能環(huán)保、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子等行業(yè)將會出現(xiàn)供給和需求雙料增長，提升相關(guān)行業(yè)公司的業(yè)績。二，帶動體育產(chǎn)業(yè)、旅游、休閑等消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著冬奧會籌辦的順利推進(jìn)，各項冬季運動在北京、張家口等地的普及與推廣力度也越來越強(qiáng)，喜歡冬季運動的人越來越多，這將有利于推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專家估計，到2025年我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8000億美元。三，推動特許經(jīng)營類的企業(yè)發(fā)展。奧運會的市場開發(fā)，特許經(jīng)營類是其中的大項。奧運特許權(quán)商品銷售企業(yè)可借奧運的契機(jī)，提升企業(yè)形象和產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大海外銷售市場，提高品牌價值。四，促進(jìn)地產(chǎn)投資類企業(yè)發(fā)展。

　　第六，將給北京將新增60萬個就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)增長。

　　陳劍認(rèn)為，北京攜手張家口聯(lián)合申辦冬奧會，必將帶動多項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至少能夠創(chuàng)造約60萬個就業(yè)機(jī)會，這將極大緩解北京就業(yè)市場的壓力。為新增人口就業(yè)提供了較為充足的就業(yè)崗位。

　　第七，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

　　北京市民旅游有了一個好去處。北京、張家口旅游資源存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性。北京市旅游資源以人文資源為主，而張家口以風(fēng)光、休閑旅游資源為主，自然風(fēng)光優(yōu)勢明顯。

　　第八，有利于推動北京非核心功能的疏解。

　　陳劍表示，《京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容已經(jīng)公布，首都非核心功能疏解是其重要內(nèi)容。2022年北京冬奧會籌辦，為向張家口疏解北京非核心功能提供了機(jī)遇。此外，一般性制造業(yè)，部分中央行政單位和事業(yè)單位也可以向張家口搬遷，進(jìn)而達(dá)到抑制首都增量，調(diào)控存量的目的。

　　第九，推動北京冰雪運動的發(fā)展。

　　“舉辦冬奧會，不僅體現(xiàn)在拿到多少金牌，更重要的是立足于全民健身的發(fā)展需求。通過北京奧運會，市民的體育意識得到提升，感受到奧運會對城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的促進(jìn)作用。而2022年冬奧會的籌辦，將推動北京冰雪運動的進(jìn)一步發(fā)展和持續(xù)升溫，將有更多的北京市民參與到冰雪運動中。”陳劍說。