“他們本該帶來和平、安定和希望。然而，（現(xiàn)實中）他們卻在這里進行著性剝削，濫用權(quán)力，還有虐待兒童?！盋NN在一篇報道中這樣評價。

　　“他們”，是聯(lián)合國駐利比里亞和海地的一些維和部隊成員。

　　沒有人知道舉報的熱線電話

　　聯(lián)合國明確規(guī)定，禁止其工作人員以金錢、工作機會、物資或者服務為回報發(fā)生有償性行為，并禁止工作人員和任何尚未年滿18歲的未成年人發(fā)生性行為。然而，今年6月，由聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督事務廳起草的一份報告顯示，一些維和人員涉嫌在利比里亞和海地與上百名女性進行性交易，并向后者支付食物、現(xiàn)金等生活用品。報告指出，2008年~2013年，共有480起性剝削和性虐事件發(fā)生。

　　聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督事務廳本定于6月下旬正式公布報告，但美聯(lián)社在6月9日就提前曝光了其中的部分內(nèi)容。

　　美聯(lián)社援引報告內(nèi)容稱，2014年，聯(lián)合國調(diào)查人員前往海地與231名當事人進行面談，調(diào)查維和人員性交易丑聞的詳情。其中，約1/3的受害者是不滿18歲的未成年人。

　　當事人講述了她們與維和人員發(fā)生性行為的動機。

　　一些農(nóng)村女性談及，她們通常以此換取食物、藥品、嬰兒用品和生活用品等。城市和郊區(qū)女性換取到的則是鞋子、手機、香水、筆記本電腦等，有時也會收到現(xiàn)金。

　　調(diào)查人員在報告中寫道：“在我們面談的所有女性中，只有7人知道聯(lián)合國嚴令禁止性剝削和性侵犯。此外，沒有人知道舉報這一行為的熱線電話?！?/p>

　　即使這些受到性剝削的女性上報這一問題，相關(guān)調(diào)查也要持續(xù)一年之久。而根據(jù)調(diào)查人員的說法，性丑聞事件的實際數(shù)目可能遠高于報告所提及的。

　　聯(lián)合國維和部隊現(xiàn)有12.5萬名成員，其中包括軍人、警察和普通工作人員，他們被派駐在全世界16個不同地區(qū)。2004年2月，海地總統(tǒng)阿里斯蒂德下臺流亡后，聯(lián)合國安理會向海地派遣了維和部隊以幫助穩(wěn)定當?shù)鼐謩?。截至今?月底，海地共有超過7000名維和人員。

　　“孩子們的悲鳴常常在這個地區(qū)響起”

　　這并非聯(lián)合國維和部隊首次深陷性丑聞事件。

　　2005年，聯(lián)合國發(fā)現(xiàn)駐剛果（金）穩(wěn)定特派團維和人員，與剛果（金）女子和未成年少女發(fā)生性行為，以食物和微薄現(xiàn)金誘使對方就范。

　　在那一年，聯(lián)合國隨即出臺“零容忍”政策，要求規(guī)模維和人員和行為，其中所謂的“性交易”都屬于違紀行為。

　　但情況并沒有因此好轉(zhuǎn)。

　　英國《衛(wèi)報》報道，2006年，駐利比亞和海地的維和部隊成員就曾被指控強迫當?shù)嘏砸孕苑斋@取食物。而2008年，“救助兒童會”調(diào)查人員稱，在剛果、南蘇丹、利比亞和海地的性侵犯事件中，85%的施暴者是維和人員。同年，一名44歲的法國籍聯(lián)合國技工被指控在執(zhí)行維和任務期間，強奸多名當?shù)啬贻p女孩。

　　今年4月，另一份被泄露的、直指法國維和人員性剝削的報告更引發(fā)了軒然大波。

　　該報告稱，駐中非共和國首都班吉的維和人員曾以食物引誘未成年男孩與其發(fā)生性關(guān)系——與利比里亞、海地維和人員采用的是同一種方式。

　　《衛(wèi)報》報道，該報告每頁都標注有“機密”字樣，包含了對6名曾遭受法國籍維和人員性剝削的兒童的訪談。報告稱，這群8歲~13歲的男孩接近法國維和人員，“是因為饑餓”。

　　一名9歲的男孩稱，在班吉機場的難民營里，一名法國士兵告訴自己，只有先和他“做一些事情”，才能拿到口糧和錢。該男孩曾經(jīng)見過自己的同伴用相同的方式得到食物，就同意了。“然后，他就把生殖器塞到了我嘴里?！蹦泻⒚枋龅溃爸?，那個士兵禁止我跟別人講這件事情，還威脅我，只要告訴別人，就會打我?！?/p>

　　另一名涉案男孩的母親則告訴調(diào)查人員，每到22時或者23時，“孩子們的悲鳴常常在這個地區(qū)響起”。

　　《衛(wèi)報》報道稱，來源于法國司法部內(nèi)部的消息披露，根據(jù)這些孩子提供的描述，已經(jīng)確認了那些有過性剝削行為的法國士兵。

　　忽視、否認、掩蓋、隱藏

　　美聯(lián)社報道，早在2014年5月中旬，法國維和人員卷入的這起性剝削丑聞就被報告給了一名聯(lián)合國人權(quán)事務官員和一名聯(lián)合國兒童基金會官員。

　　2014年5月19日，聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)的調(diào)查啟動，持續(xù)了一個月，到6月24日結(jié)束。但調(diào)查后形成的報告在提交給聯(lián)合國人權(quán)事務高級專員后，就沒了下文。

　　7月，一名瑞典籍聯(lián)合國人權(quán)事務官員將報告寄給了法國政府，法國政府在8月派遣調(diào)查人員前往班吉調(diào)查取證。而直到今年3月，聯(lián)合國才向法國政府遞交了一份“經(jīng)過修訂的報告復印件”。

　　與此同時，那名瑞典籍聯(lián)合國人權(quán)官員因私自遞交報告遭停職。對此，聯(lián)合國總部發(fā)表聲明稱，雖然泄露內(nèi)部文件不構(gòu)成泄密，但“嚴重違反協(xié)議”。

　　英國媒體報道，針對海地和利比里亞的調(diào)查，也早在2012年就已經(jīng)開始了，但報告直到今年6月才準備公之于眾。

　　在外界看來，聯(lián)合國對其維和部隊中出現(xiàn)性丑聞的本能反應是“忽視、否認、掩蓋、隱藏”，這樣的處理方式也引發(fā)了國際輿論的批評和指責。

　　而在現(xiàn)實中，一些國家并不回應聯(lián)合國總部要求調(diào)查駐外士兵的指示。

　　美國《紐約時報》透露，當各個國家懲治軍事人員時，制裁措施會有很大的不同，而且也存在許多有助于有罪不罰的因素。

　　內(nèi)部審查也指出，盡管聯(lián)合國承諾“零容忍”維和人員性侵犯和性剝削的行為，有效執(zhí)行卻是十分困難的。（編譯/王笑璇 原載《Vista看天下》）