□省委政研室調(diào)研組

　　今年4月我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議強(qiáng)調(diào)指出，面對經(jīng)濟(jì)新形勢，要突出創(chuàng)新發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。近年來，新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照“完善功能、提升品質(zhì)、調(diào)整轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的思路，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，著力發(fā)展新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，以大旗電商為代表的新業(yè)態(tài)和以中兵通信、杭州中導(dǎo)為代表的新產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。

　　一、積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

　　新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建新型業(yè)態(tài)體系的核心和紐帶，努力打造全省電商創(chuàng)業(yè)集聚高地和“兩化”融合示范區(qū)。

　　發(fā)揮全省首批電子商務(wù)示范基地“金字招牌”效應(yīng)，引進(jìn)建設(shè)了河南本土注冊資本金最大的電商企業(yè)——河南大旗電商公司。該公司擁有自營的“小貨郎”電商貿(mào)易平臺，與國內(nèi)外300余家工商貿(mào)企業(yè)開展合作，當(dāng)年簽約、當(dāng)年運(yùn)營，2014年“雙11”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1.27億元，5年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售額將突破100億元。經(jīng)開區(qū)因勢利導(dǎo)，強(qiáng)化大旗電商的帶動作用，又相繼促成當(dāng)當(dāng)網(wǎng)電商平臺、支付寶（河南區(qū)）移動支付運(yùn)營中心、衛(wèi)華特種裝備跨境貿(mào)易中心、北京英特華電商平臺等7個關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地，電商產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。

　　依托區(qū)內(nèi)270余家工業(yè)企業(yè)，實(shí)施“企業(yè)入網(wǎng)”工程，推動電子商務(wù)平臺企業(yè)與裝備制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。與河南省網(wǎng)絡(luò)營銷協(xié)會合作，謀劃投資5億元的河南省高端裝備制造電商全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)。大旗電商等電商平臺入駐以來，為區(qū)內(nèi)140余家企業(yè)和新鄉(xiāng)市內(nèi)400余家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)推廣，許多企業(yè)形成了線上線下銷售模式。區(qū)內(nèi)豫飛重工、廣州立白等大型企業(yè)的銷售額增幅達(dá)20%以上，一批中小企業(yè)的銷售額成倍增長。目前，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電商開展貿(mào)易達(dá)到40%，全區(qū)開展電商服務(wù)及應(yīng)用企業(yè)近60家，代運(yùn)營實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售5億元，豫飛重工、康華精紡等4家企業(yè)被認(rèn)定為省電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　注重“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式領(lǐng)域應(yīng)用，最大限度豐富“+”的內(nèi)容，創(chuàng)新“+”的方式，提升“+”的水平，拓展“+”的空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”方面，大旗電商與中國銀行、廣東馬可波羅電商公司等金融機(jī)構(gòu)合作，搭建電商金融平臺，由金融機(jī)構(gòu)向大旗電商確定一定的授信額度，大旗電商采取分析企業(yè)銷售數(shù)據(jù)，尋找優(yōu)質(zhì)客戶，開展融資服務(wù)，先后為企業(yè)融資7000余萬元;設(shè)立創(chuàng)業(yè)天使投資資金，扶持初創(chuàng)階段企業(yè)發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+物流”方面，利用經(jīng)開區(qū)緊鄰京港澳高速公路和新荷鐵路連接專用線的交通優(yōu)勢，引進(jìn)四川鐵通公鐵物流公司，建設(shè)豫北規(guī)模最大的現(xiàn)代公鐵聯(lián)運(yùn)物流園，打造集貿(mào)易、倉儲、配送、運(yùn)輸、信息展示為一體的物流平臺。目前，該項(xiàng)目一期工程竣工，已入駐商戶200余家。同時，引進(jìn)河南郵政（豫北地區(qū)）電商速遞中心、四川方格電商倉儲物流平臺、遼寧錦聯(lián)集團(tuán)中原物流基地等第三方物流、第四方物流，初步形成多元化的物流體系。積極申建保稅物流中心，與鄭州航空港、鄭州經(jīng)開區(qū)等對接，推進(jìn)大物流發(fā)展。加強(qiáng)與河南現(xiàn)代公鐵物流公司的戰(zhàn)略合作，通過銷售數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)商家科學(xué)安排庫存，降低物流成本。在“互聯(lián)網(wǎng)+人才”方面，牽頭組織區(qū)內(nèi)新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與滬江網(wǎng)開展校企合作，建立電商學(xué)院，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型人才。同時，還實(shí)施投資15億元的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)外包孵化項(xiàng)目，5年內(nèi)將引進(jìn)大中型互聯(lián)網(wǎng)、電話服務(wù)等電子商務(wù)類企業(yè)100家。與遼寧錦聯(lián)集團(tuán)合作，謀劃投資3.5億元的“2.5”新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)云計算數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)、行業(yè)解決方案等服務(wù)，降低企業(yè)信息成本。

　　二、著力培育新產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級

　　面對新常態(tài)下?lián)Q擋減速的特點(diǎn)，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)瞄準(zhǔn)培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成支撐經(jīng)濟(jì)增長新動力。

　　立足新鄉(xiāng)市軍工基礎(chǔ)和經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作。河南萬象通信公司（原國有760廠）在通信領(lǐng)域具有較好的比較優(yōu)勢，中兵集團(tuán)斥資對其進(jìn)行戰(zhàn)略重組，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)中兵通信科技產(chǎn)業(yè)園，一期總投資13億元的2萬臺通信電臺設(shè)備達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（下轉(zhuǎn)第三版）

　?。ㄉ辖拥谝话妫┮灾斜瘓F(tuán)入駐為契機(jī)，新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)及時把握北斗導(dǎo)航技術(shù)目前在國內(nèi)市場占有率不高、而市場前景廣闊的機(jī)遇，謀劃“北斗二代”地面接收系統(tǒng)項(xiàng)目，并成功引進(jìn)基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)——杭州中導(dǎo)。目前，一期北斗導(dǎo)航記錄儀生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)。依托杭州中導(dǎo)，促成與中國位置網(wǎng)的戰(zhàn)略合作，將總投資7.5億元建設(shè)北斗5S科技產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力實(shí)施“531發(fā)展計劃”，即開發(fā)智慧交通行車記錄儀、智慧旅游、智慧健康、智慧教育家和智慧社區(qū)老年網(wǎng)五大系列產(chǎn)品;設(shè)立全國通車配送物流結(jié)算、汽車保險結(jié)算和北斗智慧城市智能終端全國研究三個中心;形成綜合運(yùn)用北斗金融板塊、商業(yè)應(yīng)用板塊、智能終端版塊、商業(yè)研發(fā)板塊和人才培訓(xùn)板塊等方面于一體的5S北斗科技城。

　　充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，形成北斗產(chǎn)業(yè)集群。一是推進(jìn)特色應(yīng)用，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)、交通等部門，啟動北斗行車記錄儀等產(chǎn)品，在全市車載終端推廣安裝。與市教育部門溝通，做好校車道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝聯(lián)網(wǎng)工作，并開展智慧教育等相關(guān)工作的對接。二是強(qiáng)化北斗產(chǎn)業(yè)鏈招商，對擬入駐5S科技城的項(xiàng)目單位進(jìn)行洽談簽約，力爭到5S科技城建成時，就是北斗產(chǎn)業(yè)鏈成熟時。三是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立中導(dǎo)科技、新飛電子、中國位置網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)從空間衛(wèi)星設(shè)備信號到平面信號與互聯(lián)網(wǎng)的合作。

　　三、創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　把握新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新服務(wù)方式，營造更加適合發(fā)展的良好環(huán)境。一是強(qiáng)化組織保障。成立經(jīng)開區(qū)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，邀請知名專家作講座，提高對發(fā)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃能力、指導(dǎo)能力、服務(wù)能力。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流外出專題招商，對引進(jìn)企業(yè)實(shí)行每天奉獻(xiàn)半小時制度，及時幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。二是強(qiáng)化政策保障。研究制定《關(guān)于加快高成長性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等文件，每年設(shè)立5000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)等。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。如針對大旗電商入園初反映的員工上下班交通出行、網(wǎng)線寬帶連接、專業(yè)技術(shù)人員等問題，很快開通了直達(dá)公交線路，鋪設(shè)專門光纖。四是強(qiáng)化金融服務(wù)。探索“資金變資本、資本變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、股份促產(chǎn)業(yè)”的模式，減輕企業(yè)融資壓力，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)合作共贏。新引進(jìn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2家，去年幫助企業(yè)爭取貸款12億元。指導(dǎo)中兵通信等5家企業(yè)培訓(xùn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2-3家在“新三板”上市。五是強(qiáng)化科技和人才支撐。深化校企合作，區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外10余所高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，累計建成省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)13個，以及20多個實(shí)訓(xùn)基地。