7月31日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行營(yíng)業(yè)部 （下稱“省分行營(yíng)業(yè)部”）支持的成都市龍泉驛區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目一期72億元貸款獲批后成功放款，目前首筆貸款30億元已到位。

　　該項(xiàng)目是全國(guó)農(nóng)發(fā)行首批支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款額度最大的項(xiàng)目，也是農(nóng)發(fā)行四川省分行有史以來金額最大的單個(gè)項(xiàng)目貸款。農(nóng)發(fā)行總行副行長(zhǎng)林立、四川省分行行長(zhǎng)張勇均到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，通過總行、省、市、區(qū)四級(jí)行的聯(lián)動(dòng)，短短2個(gè)月即完成從貸款申報(bào)到獲得批復(fù)的一系列程序，創(chuàng)下了辦貸時(shí)間最短、審批最快、金額最大、效率最高等多項(xiàng)紀(jì)錄。

　　省分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人表示，今年以來，該部結(jié)合成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和 “三農(nóng)”發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)開發(fā)性金融在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重要作用，服務(wù)大局，提升站位，在支持糧油收儲(chǔ)、確保糧食安全的同時(shí)，以新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主要切入點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接了一批重大項(xiàng)目，龍泉驛區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目正是其中之一。這些項(xiàng)目的陸續(xù)“落地”，為農(nóng)發(fā)行進(jìn)一步履行好信貸支農(nóng)職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探索出一條陽(yáng)光之路。

　　□周明

　　信貸支持新型城鎮(zhèn)化 讓農(nóng)戶從山頂桃園搬進(jìn)城市“桃源”

　　成都出城后一路東行不遠(yuǎn)，美麗蜿蜒的龍泉山脈便出現(xiàn)在眼前。

　　龍泉驛區(qū)位于成都平原東緣、龍泉山脈西側(cè)，素有“四時(shí)花不斷，八節(jié)佳果香”之美譽(yù)，是國(guó)務(wù)院命名的“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”。但由于自然條件限制，全區(qū)仍有約37％的居民工作生活在農(nóng)村，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件差距較大。山區(qū)群眾普遍面臨出行難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難、購(gòu)物難、就業(yè)難、通信難、發(fā)展難、增收難等問題。

　　為解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，龍泉驛區(qū)決定加快實(shí)施整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，將龍泉山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7.92萬農(nóng)民搬遷下山，集中到平原和淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資近200億元?！爱?dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)規(guī)劃與農(nóng)發(fā)行的信貸支持重點(diǎn)不謀而合”，省分行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人稱。該部今年以來深入貫徹中央1號(hào)文件、四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)新政策，心系農(nóng)村群眾，把握新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，加強(qiáng)與成都市區(qū)縣及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)收集相關(guān)項(xiàng)目及融資需求情況，篩選出一批較為可行的項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中尤以龍泉驛區(qū)整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目最具代表性、條件最為成熟。

　　銀政合作隨即展開。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，省分行營(yíng)業(yè)部又積極探索創(chuàng)新貸款支持模式，打造“政府規(guī)劃、委托代建、公司承貸、協(xié)議還款、聯(lián)合監(jiān)督”的運(yùn)作模式，構(gòu)建了以區(qū)政府為委托人、以國(guó)有公司為項(xiàng)目業(yè)主和融資主體的“委托代建政府購(gòu)買服務(wù)模式”，通過簽訂三方貸款資金監(jiān)管協(xié)議，保證信貸資金真正投入項(xiàng)目建設(shè)。這一運(yùn)作模式的創(chuàng)新，既滿足了政府主導(dǎo)和推進(jìn)項(xiàng)目的融資需求，又不違背相關(guān)政策的要求，能更有效地支撐項(xiàng)目區(qū)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　如今，隨著農(nóng)發(fā)行整體城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款的逐步到位，一個(gè)個(gè)宜業(yè)、宜居、宜人的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)社區(qū)將在龍泉驛區(qū)拔地而起，成為現(xiàn)實(shí)中的“桃花源”和山區(qū)群眾未來的新家園。預(yù)計(jì)第一期項(xiàng)目竣工后，2.46萬農(nóng)民會(huì)順利轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)2.95萬人，對(duì)龍泉驛區(qū)城鎮(zhèn)化率直接貢獻(xiàn)率達(dá)3.2個(gè)百分點(diǎn)，并帶動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)約4.8個(gè)百分點(diǎn)，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展大局 為譜寫“中國(guó)夢(mèng)”四川篇章增光添彩

　　“單絲不成線，獨(dú)木不成林。”信貸支農(nóng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方位的服務(wù)——耕耘“三農(nóng)”事業(yè)多年的省分行營(yíng)業(yè)部深諳這一點(diǎn)，并始終堅(jiān)持以固本強(qiáng)基和創(chuàng)新發(fā)展“兩條腿走路”。

　　一方面，首要保障糧食安全。今年以來，省分行營(yíng)業(yè)部投放托市收購(gòu)貸款1400萬元，收購(gòu)中晚稻1014.49萬斤，圓滿完成2014年度托市收購(gòu)工作；堅(jiān)持在不“打白條”的前提下防控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)認(rèn)定14戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)貸款資格，向社會(huì)予以公布，截至6月末，累計(jì)受理大小春收購(gòu)貸款申請(qǐng)5筆，涉及金額1.15億元，已投放貸款0.63億元用于小麥?zhǔn)召?gòu)，有效支持了糧油收購(gòu)。

　　另一方面，立足創(chuàng)新謀求發(fā)展。省分行營(yíng)業(yè)部把支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，不斷拓展支農(nóng)信貸廣度和深度。截至目前，已完成6個(gè)項(xiàng)目共計(jì)192億元貸款的申報(bào)工作，對(duì)13個(gè)項(xiàng)目投放中長(zhǎng)期貸款40.85億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)到132.5億元。

　　在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，先后對(duì)接落實(shí)9個(gè)區(qū)縣11個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，洽談貸款金額400億元以上；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，投放貸款6.1億元支持崇州市10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并通過農(nóng)發(fā)行全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全系統(tǒng)進(jìn)行推廣；水利建設(shè)方面，與3個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成初步融資意向，其中1個(gè)項(xiàng)目6.5億元貸款申請(qǐng)已上報(bào)；農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)方面，積極支持全省2015-2017年農(nóng)村公路改善提升工程，實(shí)施縣鄉(xiāng)道改善工程1.5萬公里，貸款金額73億元，目前已經(jīng)總行調(diào)查評(píng)審。

　　“‘三農(nóng)’是國(guó)之根本，是實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’的重要基石。在中央全面深化改革、‘三農(nóng)’正逐漸演變成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和增長(zhǎng)極的大背景下，省分行營(yíng)業(yè)部將積極牽引普惠金融‘活水’，當(dāng)好信貸支農(nóng)生力軍。我們服務(wù)‘三農(nóng)’、造福社會(huì)的金融創(chuàng)新之路永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)?！笔》中袪I(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人透露，下一步，該部將繼續(xù)在確保糧油收儲(chǔ)信貸資金供應(yīng)和管理的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)發(fā)行的開發(fā)性金融職能，加大對(duì)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、涉農(nóng)棚戶區(qū)改造和其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，努力實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模翻番，為譜寫“中國(guó)夢(mèng)”四川篇章增光添彩。