本報(bào)記者何紅衛(wèi)通訊員涂玉國(guó)

　　近年來(lái)，隨著大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村剩下的都是“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），出現(xiàn)了“青年人不愿意種，老年人種不動(dòng)”的現(xiàn)象。

　　誰(shuí)來(lái)種地？怎么種好地？成為一道難以破解的“三農(nóng)”新問(wèn)題。

　　湖北襄陽(yáng)市襄州區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社從2008年以來(lái)，探索采取土地全托管和半托管的方式，為農(nóng)戶(hù)提供從機(jī)耕、播種、育秧、插秧、植保、收獲、銷(xiāo)售全過(guò)程“一條龍”式的服務(wù)，或者根據(jù)農(nóng)戶(hù)需要提供“點(diǎn)單式服務(wù)”，探索出了一條農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的“襄陽(yáng)新模式”。

　　解開(kāi)了“誰(shuí)來(lái)種地”的結(jié)

　　“我今年種了15畝麥子，畝產(chǎn)900多斤，收入1000多塊錢(qián)，去掉360塊錢(qián)的托管費(fèi)和50元收割費(fèi)，每畝還能收入五六百塊，算一下，麥季能搞八九千塊錢(qián)！”7月12日，襄陽(yáng)市襄州區(qū)張家集鎮(zhèn)周垱村二組周明江笑哈哈地對(duì)記者說(shuō)。

　　今年70歲的老周，老兩口種了20畝地。

　　“我都不能勞動(dòng)了，還能收這么多錢(qián)，多虧有了合作社，要不然，我們真是沒(méi)辦法！”周明江說(shuō)。

　　周明江種地方式的變化，見(jiàn)證了雙豐收農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展歷程。

　　2008年，時(shí)任襄州區(qū)王河鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)的宋濤，下鄉(xiāng)時(shí)碰到正在插秧的周明江，因?yàn)槟挲g大、身體有病、彎不下腰，他只好爬在泥水里，插一下挪一下。

　　這個(gè)景象一下子刺痛了宋濤：現(xiàn)在青壯年都進(jìn)城打工了，老年人種不了地，能不能專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民提供服務(wù)？

　　2009年，宋濤發(fā)動(dòng)7位農(nóng)民，合伙購(gòu)買(mǎi)了大型旋耕機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備，初步形成了耕種、插秧、收割等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機(jī)械化服務(wù)。

　　土地是農(nóng)民的命根子。考慮到農(nóng)民即使種不了地，也不愿意流轉(zhuǎn)土地的實(shí)際，同時(shí)也是為了降低風(fēng)險(xiǎn)，他們采取土地托管的辦法進(jìn)行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)：對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，提供土地全托管，即農(nóng)民交納一定托管費(fèi)后，由他們負(fù)責(zé)提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；對(duì)有一定勞動(dòng)能力的，提供半托管服務(wù)，即根據(jù)農(nóng)戶(hù)需要進(jìn)行各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“點(diǎn)單式服務(wù)”。

　　周明江是第一批享受到“點(diǎn)單式服務(wù)”的農(nóng)戶(hù)之一。2009年，他與宋濤簽訂了耕地、小麥?zhǔn)崭?、水稻插秧等半托管服?wù)。

　　“進(jìn)行土地半托管，既省錢(qián)，又省力?！敝苊鹘种附o記者算了一筆賬：按照托管協(xié)議，每畝機(jī)械插秧收費(fèi)80元。當(dāng)時(shí)，如果請(qǐng)人工插秧，2個(gè)人一天才能插完，要付工資160元，加上管飯、煙酒等，每畝地最少需要200元?！八阆聛?lái)，15畝水稻，省了近兩千塊錢(qián)呢！”

　　土地托管后，不僅省錢(qián)，而且增產(chǎn)增收。周明江說(shuō)，“機(jī)械插秧，秧苗均勻、通風(fēng)效果好，每畝增產(chǎn)100斤以上，全年算賬，又增收三千多塊錢(qián)！”

　　2010年12月，經(jīng)過(guò)一年探索，雙豐收農(nóng)機(jī)合作社正式掛牌運(yùn)作。宋濤被推選為合作社理事長(zhǎng)。

　　2013年秋，由于年紀(jì)增長(zhǎng)、體弱多病，周明江把土地交給宋濤實(shí)行全托管，每畝小麥只需交360元，從種到收，老周都不用管了。收獲時(shí)，直接在田間地頭結(jié)算費(fèi)用，一切就OK了。

　　土地是自己的，交點(diǎn)錢(qián)讓別人種管，收的糧食也是自己的，這種土地托管服務(wù)的方式，老百姓容易接受，紛紛把地交給合作社托管。

　　合作社托管的土地迅速擴(kuò)大，由2009年的1800畝，到今年上半年，共托管土地6.4萬(wàn)余畝，托管范圍涉及湖北、河南兩省11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　抱團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一條龍”

　　宋營(yíng)村一組宋大學(xué)，是8個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)起人之一。

　　2010年，宋大學(xué)拿出5萬(wàn)元資金入股。2011年，合作社用這筆資金購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)乘坐式插秧機(jī)，每天可以插秧60畝，收入4800元。當(dāng)年年底，老宋分紅1.6萬(wàn)元。到去年底共分紅9.9萬(wàn)元。

　　“這幾年分紅的錢(qián)，早把機(jī)械賺回來(lái)了，并且本還是自己的！”在采訪(fǎng)中，宋大學(xué)樂(lè)得合不攏嘴，“今年至少還能分紅三萬(wàn)五千塊！”

　　有錢(qián)出錢(qián)，有技術(shù)出技術(shù)，有機(jī)械出機(jī)械，通過(guò)幾年探索，合作社初步形成了帶資金入社、帶機(jī)械入社、帶土地入社、帶技術(shù)入社和混合式入社等多種合作形式，農(nóng)民抱團(tuán)入社、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化。

　　2014年秋季，張家集鎮(zhèn)史畈村十組種糧大戶(hù)韓巨正，帶著100畝幾年前流轉(zhuǎn)來(lái)的土地和拖拉機(jī)、收割機(jī)等一批機(jī)械加入合作社。

　　為什么要加入合作社？韓巨正算了又算：?jiǎn)螒{自己實(shí)力，沒(méi)能力購(gòu)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)所需的機(jī)械，加入合作社后可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；合作社平臺(tái)大、資源廣，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械、技術(shù)、良種等資源的共享，可以集體議價(jià)，降低種子、農(nóng)藥、化肥價(jià)格，承攬更多的機(jī)械服務(wù)。

　　入社后，合作社采用北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)韓巨正帶來(lái)的土地進(jìn)行了土地平整，200畝高度落差不超過(guò)8厘米。精細(xì)整理后的土地，機(jī)械收割、耕種、插秧等效率提高20%，并且節(jié)水、便于田間管理，畝均增產(chǎn)100斤以上，一季增收2萬(wàn)多元。

　　為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理，合作社聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員，采取分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)結(jié)算、分類(lèi)分紅的辦法，既保障了社員的利益，也增加了合作社的收入，實(shí)現(xiàn)了雙贏(yíng)。

　　去年，合作社共提取服務(wù)經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，興建了一座占地面積1.3萬(wàn)平方米的綜合服務(wù)基地。

　　農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的新探索

　　一粒小麥從種到收，涉及到購(gòu)種、耕地、開(kāi)溝、播種、施肥、植保、收割、晾曬、銷(xiāo)售等十余個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　雙豐收農(nóng)機(jī)合作社成立之初，只能提供耕種、收割、插秧等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，通過(guò)幾年滾雪球式的發(fā)展，先后購(gòu)買(mǎi)了開(kāi)溝機(jī)、打埂機(jī)、烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　為提高機(jī)械利用水平，合作社在土地托管服務(wù)時(shí)采取整村、整片推進(jìn)的辦法，實(shí)現(xiàn)了土地相對(duì)集中、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

　　規(guī)?；?jīng)營(yíng)，一個(gè)直接的好處是有效降低了生產(chǎn)成本。宋濤說(shuō)：“合作社托管土地多，在買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥時(shí)需要量大，價(jià)格優(yōu)惠，每畝可節(jié)省投資五十塊錢(qián)。土地成方連片后，機(jī)械操作既省時(shí)省力，又省油，一季每畝地又能省五十塊錢(qián)。兩樣相加，等于每畝地節(jié)省投資一百塊錢(qián)?！?/p>

　　規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用。宋濤曾從事農(nóng)技推廣20多年，對(duì)此深有體會(huì)，他說(shuō)，“過(guò)去，我們要推廣一個(gè)新品種，跑斷腿、說(shuō)破嘴，老百姓不愿意種，現(xiàn)在，我們自己引種、自己試驗(yàn)，成功后進(jìn)行直接推廣，省掉很多環(huán)節(jié)?！?/p>

　　幾年來(lái)，合作社共引進(jìn)推廣水稻黃花占、小麥豫農(nóng)949、華麥2號(hào)等新品種20多個(gè)，推廣硬盤(pán)育秧、生物配肥、衛(wèi)星導(dǎo)航插秧等新技術(shù)10余項(xiàng)。

　　襄陽(yáng)市農(nóng)委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雙豐收農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)推廣良種良法，每畝地增產(chǎn)150斤，增收160元左右；而在種子、化肥、農(nóng)藥、勞力投入上節(jié)約150元。每季每畝地為農(nóng)民增收300多元，僅去年一年，就為農(nóng)民增收4000多萬(wàn)元。

　　合作社推行的土地托管服務(wù)模式，除了帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還帶來(lái)了巨大社會(huì)效益。襄陽(yáng)市農(nóng)委主任李光河說(shuō)，“現(xiàn)在一些地方推行的土地流轉(zhuǎn)，如果流轉(zhuǎn)規(guī)模大了，農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)城，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化吸納不了這么多人，容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題；流轉(zhuǎn)給工商企業(yè)，出了風(fēng)險(xiǎn)連租金都無(wú)法收回；流轉(zhuǎn)租金高了，會(huì)向非糧化、非農(nóng)化發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。而托管經(jīng)營(yíng)，土地權(quán)屬不變，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤(rùn)共享，農(nóng)戶(hù)進(jìn)退自如，深受農(nóng)民歡迎。”

　　湖北省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記王君正說(shuō)，“襄陽(yáng)市雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，以農(nóng)機(jī)服務(wù)為基礎(chǔ)，以土地托管為手段，在不流轉(zhuǎn)土地的條件下實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這種經(jīng)營(yíng)模式，是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的新的實(shí)現(xiàn)形式?！?/p>