本報記者買天

　　“以前自己操心賣，踩不上銷售的點兒、摸不準市場的脾氣；現在有合作社統(tǒng)一收購，或者按照訂單交售給企業(yè)，省心省力又賺錢！”遼寧省東港市草莓種植大戶遲林國的感受，代表了所有受益于草莓產業(yè)化經營農戶們的心聲。

　　東港草莓產業(yè)是近年來我國農業(yè)產業(yè)化突飛猛進發(fā)展的一個縮影。放眼全國，融入“互聯網+”等農業(yè)產業(yè)化經營新業(yè)態(tài)不斷涌現；“用飼料、免費送種豬”等龍頭企業(yè)經營模式不斷創(chuàng)新；支持農民土地經營權入股等農業(yè)產業(yè)化經營新思維不斷得到創(chuàng)新實踐……

　　既要企業(yè)財務報表好看，更要農民錢袋鼓起來

　　農業(yè)產業(yè)化經營一頭連著農民，一頭連著市場；產業(yè)化鏈條將基地、農民、合作社、企業(yè)、市場等各個主體串聯起來，實現了農產品、資本等要素的高效運轉。

　　截至2014年，全國各類農業(yè)產業(yè)化組織達35.42萬個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)12.55萬家，特別是大型龍頭企業(yè)數量增多，年銷售收入超1億元的龍頭企業(yè)近2萬家，超過100億元的達70家。

　　龍頭企業(yè)的財務報表好看了，那么農戶的收入有沒有增加？

　　數據顯示，去年龍頭企業(yè)等經營組織輻射帶動農戶1.24億戶，農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營年戶均增收3234元。企業(yè)為農戶提供農資供應、技術培訓、疫病防治、市場信息等社會化服務，提高農民的種養(yǎng)水平，擴大經營規(guī)模，催生了一大批專業(yè)大戶和家庭農場。

　　“扶‘龍頭’就是為了富農民?！鞭r業(yè)部副部長陳曉華說。解決農業(yè)企業(yè)的困難，壯大他們的實力，就是在增強帶農增收的能力。

　　目前，安徽正在構建以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶，集利益聯結、要素融合、互助共贏、聯合發(fā)展為一體的新型現代農業(yè)產業(yè)化經營模式；內蒙古出臺了“建立完善龍頭企業(yè)與農牧民利益聯結機制的意見”。

　　為建立引導龍頭企業(yè)聯農帶農的激勵機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，近年來，農業(yè)部對龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)、為農戶貸款提供擔保給予財政獎補。數據顯示，33家國家級重點龍頭企業(yè)訂單采購農戶農產品6億多元，幫助5000多戶農戶獲得貸款超過9億元。

　　此外，引導農業(yè)產業(yè)化示范基地內各種要素資源共享互聯互通，支持質量檢測、技術研發(fā)、物流信息等公共服務平臺建設，已累計為示范基地內龍頭企業(yè)提供服務折合1500萬元，促進企業(yè)節(jié)本增效。

　　從事農業(yè)幫農民的要支持，對下鄉(xiāng)非法圈地的要說“不”

　　工業(yè)有4.0，那么如何用工業(yè)思維經營農業(yè)？答案是農業(yè)也要升級4.0。為此，國家鼓勵工商資本下鄉(xiāng)從事農業(yè)產業(yè)化經營，但對于打著農業(yè)旗號搞“非農”經營、非法圈地的行為堅決說“不”。

　　近年來，工商資本投資農業(yè)速度加快，特別是一批來自城市的非農工商資本蜂擁進入。據統(tǒng)計，內蒙古烏海市投資現代農業(yè)的原始資本中，來自工業(yè)制造、能源礦產、房地產等方面的資本約占到了投資總量的56%。

　　還有一批工商資本在當地政府引導下，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，為傳統(tǒng)農業(yè)注入了先進生產要素和現代化經營模式。如聯想佳沃公司利用長期從事IT產業(yè)的技術優(yōu)勢，運用視頻監(jiān)控、無線傳輸等技術，打造農業(yè)物聯網系統(tǒng)，實現了農作物植株生長的遠程監(jiān)控和全流程管理。

　　在經濟新常態(tài)下，地方鼓勵龍頭企業(yè)等加強商業(yè)模式和技術研發(fā)創(chuàng)新，農業(yè)產業(yè)化經營的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現。

　　在“互聯網+”時代，農業(yè)當然不能缺席。一大批龍頭企業(yè)試水電商，在知名電商平臺開店設館，商品銷量的激增，帶動了農民手中農產品的快速消化。一些龍頭企業(yè)還積極創(chuàng)新商業(yè)模式，如成都巨星農牧科技有限公司推出“用飼料，免費送種豬”計劃，企業(yè)飼料銷量穩(wěn)增，農民也得到了實惠，實現了“企業(yè)+農民”的雙贏。

　　國家鼓勵龍頭企業(yè)等通過自建或訂單的方式建立農產品原料基地，對農產品進行就近收購儲藏和加工轉化，發(fā)展物流配送、連鎖經營、農超對接等，實現了農產品生產、加工、銷售、流通的有機銜接。

　　2014年，省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入與主要農產品原料采購總額之比達2.48∶1。

　　龍頭企業(yè)集成利用資本、人才、技術等先進生產要素，加強自主科技創(chuàng)新，開發(fā)新品種新技術新工藝。2014年，近九成的國家重點龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)中心。云南花宏進出口公司創(chuàng)新花卉加工保鮮技術，研發(fā)出保鮮期長達5年的“永鮮花”，在國際市場供不應求。

　　工商資本下農村，給農村帶去了資金、技術、人才和先進的管理理念，為農業(yè)現代化的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但與此同時也產生了一個副產品，就是出現了非糧化，甚至非農化的傾向。工商資本下鄉(xiāng)的過程中難免“魚龍混雜”，一些地方為了政績盲目招商，甚至為一些企業(yè)從事“非農”經營大開綠燈，這些行為嚴重威脅到了國家糧食安全、侵占了寶貴的耕地，侵害了農民的切身利益。

　　對此，中央明確提出，要探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農戶承包耕地準入和監(jiān)管制度，鼓勵和引導城市工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的種養(yǎng)業(yè)；要加大糧食生產扶持的力度，鼓勵和支持流轉土地要用于糧食生產，遏制非糧化、嚴禁非農化，絕不允許借土地流轉之名搞非農建設。

　　探索“農民土地經營權入股”，分享二三產業(yè)增值收益

　　“促進農民持續(xù)增收，這是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的根本出發(fā)點和落腳點。在經濟新常態(tài)下，農民的家庭經營收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入，都面臨不同程度的挑戰(zhàn)，需要開辟新的增收渠道?！鞭r業(yè)部副部長陳曉華說，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，就是要帶著農民干、幫助農民銷、實現農民富，就是要在一二三產業(yè)上為農民需找增收點，而農業(yè)產業(yè)化在三次產業(yè)融合發(fā)展上，則表現出了強大的動力源。

　　在增加家庭經營收入上，支持龍頭企業(yè)帶動普通農戶、規(guī)模經營戶共同發(fā)展，實施訂單農業(yè)，進行產銷對接，以保底價收購、加價收購、二次利潤返還的形式，讓農民分享二三產業(yè)的增值收入；在增加工資性收入上，鼓勵龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭本地農民，開展技能培訓，培養(yǎng)高素質農民，讓其獲得人力資本溢出的輸入效應；在增加財產性收入上，加強工商資本租賃農地監(jiān)管，保障農民合法權益。

　　而引導農民將土地經營權、資金、技術、設施等入股企業(yè)，則成為當前頗具探索性的一項創(chuàng)新性做法。

　　目前，農業(yè)部已在黑龍江、浙江、四川等地開展試點，農民以土地承包經營權入股的農民合作社或龍頭企業(yè)逐漸增多，農民以股東身份可以直接分享產業(yè)鏈增值成果。重慶市東江生豬養(yǎng)殖公司采取“保底+分紅”的收益分配方式，吸收當地26戶農民23.24畝土地入股，除保底收入外，每次每畝分紅都在1000元以上，遠高于土地直接出租的租金收入，探索出了農民分享加工、流通等環(huán)節(jié)增值收益的現實路徑。

　　除了探索實踐農民土地經營權入股外，還可以引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或以資本入股的形式領辦農民合作社，鼓勵農民合作社興辦龍頭企業(yè)，實現龍頭企業(yè)與農民合作社的深度融合。

　　從事種養(yǎng)業(yè)依然是農民收入的主要來源。要增收就要擴大種養(yǎng)規(guī)模，就需要增加資金投入，但卻常常苦于貸款難、貸款貴。與此“同病相憐”的還有農業(yè)企業(yè)，貸款難、融資貴成了企業(yè)帶農增收的“攔路虎”。

　　針對資金問題，目前江西等6個省以財政資金出資的方式，成立了農業(yè)產業(yè)化擔保公司；河北等11個省由龍頭企業(yè)牽頭成立了擔保公司，解決基地農戶生產資金短缺問題。此外，吉林等省正積極籌建農業(yè)產業(yè)基金公司，對成長型的龍頭企業(yè)進行直接投資。

　　強了龍頭，富了農民，企業(yè)過好了，才能讓跟著企業(yè)闖市場的農民過得好。正所謂“一顆棋子活全盤”，企業(yè)資金實力的增強，帶動了全產業(yè)鏈的活力，釋放出帶農增收的更大能量。