本報記者 玉珍

　　■導(dǎo)讀

　　區(qū)內(nèi)媒體報道：今年上半年，全區(qū)共新設(shè)立各類市場主體18808戶，這就意味著，在雪域高原上平均每天出現(xiàn)104位新“老板”；目前，西藏市場主體總量達到14.98萬戶，其中非公經(jīng)濟達到14.35萬戶，占市場主體的95.79%……隨著我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，一大批新鮮血液的注入，非公經(jīng)濟在促進區(qū)域發(fā)展中的作用越發(fā)顯現(xiàn)出來。

　　為引導(dǎo)更多的社會資源成為創(chuàng)業(yè)資本，催生發(fā)展新動力，今年，拉薩市工商局率先實行商事改革，全面下放企業(yè)登記審批權(quán)限，5個工商分局全面啟動企業(yè)登記注冊工作……“創(chuàng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠多，經(jīng)濟發(fā)展‘頂梁柱’”，面對創(chuàng)業(yè)發(fā)展利好形勢，相關(guān)各方有何動態(tài)？記者進行了深入采訪。

　　“我們從國外購買的織機設(shè)備，技術(shù)領(lǐng)先、功能先進，年生產(chǎn)高端低碳產(chǎn)品將達到30多萬平方米，解決了150多名農(nóng)牧民就業(yè)。”西藏藏之夢地毯公司總經(jīng)理姜玉成介紹說，他們生產(chǎn)的地毯現(xiàn)在已經(jīng)走出了國門。

　　藏之夢地毯公司的成長，折射出我區(qū)非公經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強的快速發(fā)展歷程。隨著一大批優(yōu)秀非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我區(qū)非公經(jīng)濟在創(chuàng)造社會財富、增加就業(yè)崗位、增加財政收入等方面作出了重要貢獻，成為加速我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。

　　拓寬準入條件 豐富市場元素

　　2011年11月1日，拉薩海螺商貿(mào)有限公司總經(jīng)理尚富文未花一分錢的行政注冊費，就成功注冊了自己的企業(yè)。尚富文也成為全區(qū)加強和改進新時期工商聯(lián)工作暨推進非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展會議召開后，我區(qū)第一個享受“零注冊”成本的受益者。

　　2014年3月，我區(qū)全面實施注冊資本登記制度改革，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，注冊資本登記條件進一步放寬。公司設(shè)立時，全體股東可自主約定首次出資比例，實現(xiàn)“零首付”。

　　“公司注冊資本認繳制的執(zhí)行，為我區(qū)很多企業(yè)和想創(chuàng)辦企業(yè)的群眾帶來了‘福音’。改革后，對于前期啟動資金不足的大學(xué)生、亟須轉(zhuǎn)化科技成果的技術(shù)人員等創(chuàng)業(yè)者來說，解除了對首期出資數(shù)額、貨幣出資比例、出資方式、出資時間的限制，很多資金難題將迎刃而解?！眳^(qū)工商局黨委書記、局長李迎春說。

　　從我區(qū)工商部門開始落實自治區(qū)“五放”“六支持”的政策措施和國務(wù)院關(guān)于注冊資本登記制度改革的重大決策，實施準入“零門檻”、注冊資本“零首付”后，我區(qū)新增非公經(jīng)濟主體實現(xiàn)了高速增長。

　　加強政策支持 解決融資難題

　　“自治區(qū)出臺的一些扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，對我們民營企業(yè)發(fā)展的促進意義很大?！边h大建材董事長洛桑金巴告訴記者，按照《西藏自治區(qū)企業(yè)發(fā)展激勵辦法》和新型墻體材料產(chǎn)品增值稅減半征收等優(yōu)惠政策，過去一年中，遠大公司享受了200多萬元的退稅，并獲得了企業(yè)技術(shù)改造資金。

　　去年以來，我區(qū)出臺簡化住所登記手續(xù)、取消和調(diào)整行政審批事項等一系列優(yōu)惠政策，并試點先照后證、三證合一等制度，充分激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情和市場創(chuàng)新活力。工商部門還下放登記權(quán)限，除上市股份公司和外商投資公司外，其他企業(yè)可就近到轄區(qū)工商部門辦理登記注冊，清除了影響市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”和“絆腳石”。

　　同時，我區(qū)還相繼出臺一系列有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策，吸引了全國各地的企業(yè)家在藏投資興業(yè)。提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點，調(diào)整提高增值稅小規(guī)模納稅人征收標準，優(yōu)化納稅服務(wù)，降低納稅人辦稅成本，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。2014年，我區(qū)非公經(jīng)濟稅收增勢強勁，全區(qū)稅務(wù)部門組織收入172.6億元，其中非公經(jīng)濟稅收151億元，占全區(qū)稅收總量的九成，成為經(jīng)濟跨越式發(fā)展的強力助推器。

　　“缺錢”，一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為支持非公經(jīng)濟發(fā)展，解決企業(yè)融資難問題，我區(qū)不斷加大信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下，對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或者財務(wù)困難的非公企業(yè)和個體工商戶給予信貸傾斜。同時，不斷拓寬融資渠道，鼓勵和支持符合條件的非公企業(yè)改制、上市，支持上市非公企業(yè)再融資，有效解決了企業(yè)融資難的問題。

　　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 打造雪域品牌

　　在第90屆全國糖酒商品交易會上，青稞酒、酥油茶、牦牛奶等千余款西藏土特產(chǎn)品亮相，迅速受到海內(nèi)外客商的贊譽和青睞，成為糖酒交易會的一匹“黑馬”。

　　西藏最大的青稞白酒企業(yè)——西藏藏泉酒業(yè)有限公司董事長閔汝江說，藏泉酒業(yè)的青稞飲料酒、青稞瑪咖保健酒和青稞原漿酒等系列已形成20多個品種，產(chǎn)品遍及國內(nèi)20多個省市，帶動農(nóng)牧民就業(yè)近百人，每年從農(nóng)牧民手中收購青稞的資金超過4000萬元。

　　近年來，我區(qū)進一步加大對中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，鼓勵和支持企業(yè)“走出去、請進來”，推動企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，樹立品牌意識。通過自治區(qū)品牌資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、非公經(jīng)濟發(fā)展專項資金等，培育打造藏字號品牌企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與市場競爭，使之成為展示西藏優(yōu)勢土特產(chǎn)品的窗口和營銷平臺。

　　目前，西藏高原之寶牦牛奶已經(jīng)進入香港、澳門市場，西藏青稞啤酒“搶灘”國內(nèi)市場，并成功打入美國、日本、加拿大等海外市場。

　　當前，自治區(qū)不斷強化規(guī)劃引導(dǎo)和項目推介服務(wù)，將非公經(jīng)濟發(fā)展納入自治區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。在專項規(guī)劃、年度計劃中，安排落實相應(yīng)的非公經(jīng)濟建設(shè)項目，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場需求，定期向社會推介一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、具備發(fā)展?jié)摿?、適合非公經(jīng)濟投資的建設(shè)項目，吸引民間資本進入。

　　相信我區(qū)非公經(jīng)濟將迎來更好的明天。