擁有約850萬人口、面積789平方公里土地的紐約市，是美國第一大城市，也是世界上交通擁堵問題最為突出的大都會之一。生活在這片土地上的人們，通過公交優(yōu)先、優(yōu)化規(guī)劃等各種措施，正努力創(chuàng)造一個更為舒適、便捷的居住環(huán)境。但與交通堵塞這一世界性城市難題的斗爭，在這里仍是“進行時”。

　　為協(xié)調(diào)人口增長和城市發(fā)展的關(guān)系，自1811年以來，紐約市的城市規(guī)劃已經(jīng)歷了三次大更新。

　　1923年，以“再中心化”理念為指導(dǎo)，紐約市以環(huán)路系統(tǒng)來建設(shè)“理想的都市景觀”，采取的主要舉措是：疏散中心城區(qū)的人口，并將工業(yè)企業(yè)引導(dǎo)至郊區(qū)交通樞紐附近的工業(yè)園中；在全市遍設(shè)居民區(qū)，且在各地留出大量公用土地，用于綠化等用途。

　　20世紀50年代，紐約市進行了第二次規(guī)劃更新，核心理念是“郊區(qū)城鎮(zhèn)化”，在郊區(qū)城鎮(zhèn)建起很多大型購物中心，利用土地差價誘使工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)遷移，具有完善城市功能的郊區(qū)城鎮(zhèn)開始逐步形成。

　　但是，隨著低密度郊區(qū)的迅速蔓延，紐約市越鋪越大；由于人口不斷向郊區(qū)蔓延，交通壓力不斷增大。為此，自1996年開始，紐約市開始進行第三次規(guī)劃調(diào)整，主要著力于加強在基礎(chǔ)設(shè)施、社會、環(huán)境與勞動力方面的投資，使整個城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2006年，時任紐約市市長布隆伯格宣布了一項新的城市規(guī)劃，希望到2030年紐約市人口達到900萬時交通擁堵情況不會加劇。在布隆伯格的倡議下，紐約市組建了長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)各政府機構(gòu)，著力處理住房供應(yīng)、交通擁堵、地鐵改造等公共事務(wù)。該辦公室提出了讓紐約變得更綠色環(huán)保、更便捷暢通等127項城市規(guī)劃倡議。至2012年布隆伯格離任時，人們普遍認為他在治堵問題上交出了一份好的成績單。

　　不久前，紐約市長白思豪親自為曼哈頓島內(nèi)的第一條快速公交線正式開通運營揭幕，表達他對這項治堵措施的肯定。這條新的快速公交線路位于第86街，連接紐約大街與百老匯大街。它并非完全意義上的全程封閉快速運行，僅是在某些擁堵路段開辟了專用公交線路。《紐約時報》報道稱：對于日通行量高達2.4萬人次的第86街來說，此舉令先前長長的候車隊伍幾乎“瞬間蒸發(fā)”。曼哈頓島那條快速公交線，正是紐約“特選公交服務(wù)”系統(tǒng)中的一部分。

　　隨著人口增長及公交利用率的提升，公交系統(tǒng)面臨了新的運營壓力。2008年，紐約州交通局和大都會運輸署聯(lián)合推出成本較地鐵低廉、建設(shè)速度更快的“特選公交服務(wù)”系統(tǒng)。6年來已經(jīng)有7條此類路線貫通紐約市的5個區(qū)。“特選公交服務(wù)”改革不僅提升了乘客的舒適度，也大大縮減了通勤時間。

　　應(yīng)對紐約市交通擁堵問題的新建議仍在不斷涌現(xiàn)。近日，一個名為Iheartmove的紐約市非政府組織發(fā)表報告稱，改善該市的路橋收費機制，對緩解紐約特別是進出曼哈頓的的交通擁堵問題會大有裨益。

　　本報華盛頓8月2日電