中新社上海8月1日電 (馬化宇)8月1日，上海離境退稅政策“滿月”。離境退稅起始于上世紀(jì)80年代的瑞典，目前包括歐盟主要成員國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、泰國等50多個國家和地區(qū)。自7月1日實行離境退稅以來，上海有27家商場被納入離境退稅定點規(guī)劃，實現(xiàn)了“零的突破”。

　　離境退稅在上海已經(jīng)實施了一個月，反響到底如何？記者在南京路一家離境退稅定點商場看到，該商場門前貼有免稅(TAX FREE)標(biāo)志，店里辦理退稅手續(xù)的柜臺卻十分冷清，現(xiàn)場僅有一名工作人員。據(jù)工作人員介紹，來這里辦退稅的外國游客并不多，日均可能僅有一兩單。

　　“這實際上反映了中國商業(yè)與發(fā)達國家之間存在的差距。目前上海商圈的硬件設(shè)施一流，而服務(wù)水平尚有待提高。”上海財經(jīng)大學(xué)教授孫元欣表示，境外旅客在上海購買較多的商品是陶瓷、絲綢、茶葉等，商家能否創(chuàng)新出特色、走出千篇一律的桎梏，借此機會倒逼市場生產(chǎn)更好的商品，從而吸引更多的境外游客在此購物，是該項政策順利推廣的重要條件。

　　南京路本是上海繁華的商業(yè)街區(qū)，境外游客出入較多。但離境退稅的業(yè)務(wù)量較少，離境退稅指定商場內(nèi)的多語種導(dǎo)向標(biāo)識缺乏，辦理退稅業(yè)務(wù)的工作人員缺乏包括英語在內(nèi)的多語種服務(wù)能力，這些或是導(dǎo)致業(yè)務(wù)冷清的原因。

　　根據(jù)上海市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至7月28日晚10時，上海已有25家退稅商店共開具521份《境外旅客購物離境退稅申請單》，基本覆蓋全市首批退稅商店。據(jù)統(tǒng)計，境外旅客購買退稅物品數(shù)量1400件，價稅合計金額166.43萬元(人民幣，下同)，涉及退稅款約18.31萬元。從退稅物品消費結(jié)構(gòu)來看，境外旅客購買的物品主要集中在服飾配件、珠寶首飾、音響相機、廚衛(wèi)用具、工藝品、護膚產(chǎn)品和中醫(yī)藥品等，金額普遍超過千元。

　　目前，已有134位境外旅客在虹橋、浦東機場口岸離境后，成功完成海關(guān)驗放，并以現(xiàn)金方式領(lǐng)取退稅款合計約9萬元人民幣。

　　對于僅僅實行了一個月的離境退稅政策而言，這份成績單尚說得過去。而現(xiàn)實中反映出來的服務(wù)能力、商品結(jié)構(gòu)等短板，又讓離境退稅政策看上去顯得不溫不火。

　　孫元欣說，“中國目前的離境退稅業(yè)務(wù)尚屬定點限額。2002年，離境退稅試點被提及，按當(dāng)時的估算，如果全面放開需要退稅一百多個億。根據(jù)什么樣的規(guī)則，錢由何處補貼都未有定論。但為了對標(biāo)國際通行規(guī)則，離境退稅還是開展了起來，這需要慢慢做起來?！?/p>

　　隨著中國游客購買力的增強，出境購物的行為增多，規(guī)模相對于來中國購物的境外游客要大許多。加之日幣、歐元等國際貨幣的貶值，外匯匯率的波動，外國游客減少了在中國的購買行為，也是造成上海離境退稅不溫不火的原因之一。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海市場大、國際游客多，具有實行離境退稅的優(yōu)勢，可以期望獲得比海南島更大的政策效應(yīng)。

　　此外，孫元欣表示，上海迪士尼樂園明年將開園，屆時將會產(chǎn)生大量的境外客流。此時實施離境退稅政策，可以與旅游、餐飲、購物等綜合環(huán)境形成良好的互動，上海離境退稅未來可期。(完)