京華時報(bào)訊（記者余雪菲）昨天下午，央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》。意見稿顯示，支付機(jī)構(gòu)單個客戶所有支付賬戶單日累計(jì)金額不能超過5000元，年累計(jì)應(yīng)不超過20萬元。這也意味著，普通用戶未來通過網(wǎng)絡(luò)支付賬戶在網(wǎng)上進(jìn)行消費(fèi)時，將受到金額限制。

　　意見稿將支付賬戶分為綜合賬戶、消費(fèi)賬戶兩類。綜合賬戶需要面對面核驗(yàn)身份，或者用至少5種方式進(jìn)行交叉驗(yàn)證身份；消費(fèi)賬戶需要至少3種方式進(jìn)行交叉驗(yàn)證。這相當(dāng)于要開支付賬戶，要么去實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)面對面開戶，要么找到5家或3家以上的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行交叉驗(yàn)證。

　　根據(jù)意見稿，支付機(jī)構(gòu)采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上要素進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單個客戶所有支付賬戶單日累計(jì)金額應(yīng)不超過5000元(不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉(zhuǎn)賬，下同)；支付機(jī)構(gòu)采用不足兩類要素進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單個客戶所有支付賬戶單日累計(jì)金額應(yīng)不超過1000元，且支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾無條件全額承擔(dān)此類交易的風(fēng)險(xiǎn)損失賠付責(zé)任。也就是說，通過密碼和短信驗(yàn)證碼進(jìn)行驗(yàn)證的交易，單日最高只有5000元。另外，像微信支付這樣，只有一個密碼驗(yàn)證方式的，單日累計(jì)金額更是被限制在1000元以內(nèi)。

　　值得注意的是，《征求意見稿》要求，支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。對此，央行在釋義文件中指出，基于支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可范圍和審慎監(jiān)管原則，本條款對支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍提出禁止性規(guī)定。