據(jù)新華社電針對(duì)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、分級(jí)基金產(chǎn)品審查、環(huán)保信息披露等問題，中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍31日在例行發(fā)布會(huì)上回答了記者提問。另外證監(jiān)會(huì)今年對(duì)信息披露違法案件繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，依法快速對(duì)違法案件作出行政處罰。

　　1 注冊(cè)制推進(jìn)會(huì)否放緩？

　　6月29日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在記者提問時(shí)提到注冊(cè)制改革表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。市場(chǎng)十分關(guān)心，在目前新股發(fā)行放緩的情況下，注冊(cè)制推進(jìn)會(huì)否同步放緩？

　　對(duì)此，張曉軍說，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定是中國證監(jiān)會(huì)履行監(jiān)管職能的應(yīng)有之義，在出現(xiàn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)和異常情況時(shí)，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定而采取減少或暫緩新股發(fā)行的措施是必要的。但市場(chǎng)化改革的發(fā)展方向沒有變，也不會(huì)變。推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)改革的重大舉措，有利于進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，健全市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　2 分級(jí)基金是否叫停？

　　針對(duì)證監(jiān)會(huì)叫停分級(jí)基金產(chǎn)品申報(bào)是否屬實(shí)的問題，張曉軍回答說，2013年以來，多家基金管理公司向證監(jiān)會(huì)上報(bào)了多空分級(jí)及杠桿、反向基金的募集注冊(cè)申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)按照基金法、《公開募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以審查。

　　“審查過程中，證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)多空分級(jí)及杠桿、反向基金結(jié)構(gòu)復(fù)雜，為此，證監(jiān)會(huì)督促相關(guān)基金管理公司會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善技術(shù)系統(tǒng)、投資者適當(dāng)性安排等準(zhǔn)備工作?！睆垥攒娬f。他說，近期，有關(guān)基金管理公司經(jīng)與相關(guān)交易所、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)溝通，發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)備、投資者適當(dāng)性落實(shí)等工作仍未做好準(zhǔn)備。因此，多家公司向證監(jiān)會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)撤回此類產(chǎn)品。證監(jiān)會(huì)依照《中國證監(jiān)會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》予以終止審查。

　　3 IPO過程中如何監(jiān)管信息披露？

　　關(guān)于IPO過程中環(huán)保信息披露的問題，張曉軍說，目前IPO中有關(guān)環(huán)保問題的主要審核內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是招股說明書是否詳細(xì)披露了發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營與募集資金投資項(xiàng)目是否符合國家環(huán)保要求，最近3年的環(huán)保投資和相關(guān)費(fèi)用成本支出情況等；二是保薦人和發(fā)行人律師是否對(duì)發(fā)行人的環(huán)保問題進(jìn)行詳細(xì)核查，包括是否符合國家環(huán)保要求，是否發(fā)生環(huán)保事故，發(fā)行人有關(guān)污染處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常有效等；三是曾發(fā)生環(huán)保事故或因環(huán)保問題受到處罰的，除詳細(xì)披露相關(guān)情況外，保薦人和發(fā)行人律師還需要對(duì)其是否構(gòu)成重大違法行為出具意見。

　　張曉軍說，目前，我國資本市場(chǎng)已經(jīng)初步建立了一套包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和自律性規(guī)則等在內(nèi)的多層次信息披露規(guī)則體系。關(guān)于上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露，已經(jīng)要求上市公司在相關(guān)的信息披露文件中，詳細(xì)披露環(huán)境保護(hù)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

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　　今年已處罰26件信息披露違法案件

　　今年，證監(jiān)會(huì)依法快速對(duì)上海超日、皖江物流、青鳥華光、大元股份、承德大路等26件信息披露違法案件作出行政處罰決定，對(duì)18家上市公司進(jìn)行了行政處罰，罰沒款共計(jì)2259.23萬元，并依法對(duì)上海超日、青鳥華光的7名相關(guān)責(zé)任人員采取市場(chǎng)禁入措施，其中2人被采取終身市場(chǎng)禁入措施。博元投資由于涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪等重大違法行為已被移送公安機(jī)關(guān)，并被暫停上市。除此之外，還有15件案件正在履行事先告知程序。

　　據(jù)介紹，近年來，信息披露違法案件呈現(xiàn)出違法時(shí)間長、手段隱蔽復(fù)雜等特點(diǎn)。以青鳥華光，其信息披露違法行為貫穿2007年至2012年，涉及未按規(guī)定披露實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)交易，通過關(guān)聯(lián)方配合控股子公司實(shí)施無商業(yè)實(shí)質(zhì)的購銷交易，虛增年度營業(yè)收入等多項(xiàng)違法行為。