7月的福建，酷熱難耐。接受表彰回來后的這些日子里，張永寧基本都在跑基層?！皶r(shí)隔20年，黨中央再次表彰全國優(yōu)秀縣委書記，對(duì)我們這些在基層工作的干部既是榮譽(yù)，更是鞭策和激勵(lì)?？倳浀闹匾v話，更像是一位老縣委書記對(duì)我們的教誨和垂范，讓我們對(duì)身上肩負(fù)的發(fā)展、改革和穩(wěn)定重任多了一份理解?！睆堄缹幐杏|良多。

　　謀而后動(dòng)，激發(fā)石獅經(jīng)濟(jì)新活力

　　從2011年6月到任至今的1400多個(gè)日夜里，張永寧抓了許多在當(dāng)?shù)貜V受好評(píng)的工作：提高城鄉(xiāng)教育醫(yī)療水平、打通城市“斷頭路”、加大水環(huán)境綜合整治、推行外來人員管理服務(wù)積分制……這些百姓看得見、摸得著的實(shí)事和好事改善了城市環(huán)境，讓群眾得到了實(shí)惠。同時(shí)，怎樣讓這座曾經(jīng)在我國改革開放中產(chǎn)生過重要影響的城市再續(xù)產(chǎn)業(yè)輝煌，更是張永寧這些年用心思考和著力推動(dòng)的工作主線。

　　1988年，石獅市由原晉江縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建而成。得益于改革開放的寬松環(huán)境，通過“來料加工”等方式，短短10多年間，石獅在商貿(mào)流通領(lǐng)域聲名顯赫，并成為國內(nèi)紡織服裝加工行業(yè)的排頭兵。

　　30多年過去了，在新的時(shí)代背景下，石獅原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。怎樣依托原有產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品創(chuàng)新，導(dǎo)入現(xiàn)代商貿(mào)交易模式和理念再續(xù)輝煌，成為擺在張永寧面前的一道新課題。

　　“盤點(diǎn)家底、順勢(shì)而為；抓住重點(diǎn)、保持定力；深化改革、激發(fā)活力，是我們根據(jù)石獅市情和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境總結(jié)出的石獅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路?！睆堄缹帉?duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者說，經(jīng)過多年發(fā)展，石獅積累了4個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的資源：一是具備發(fā)達(dá)的商貿(mào)體系，二是具有成熟的紡織服裝中小企業(yè)集群，三是有一個(gè)富有冒險(xiǎn)精神的龐大創(chuàng)業(yè)群體，四是有比較充裕的民間資金。但同時(shí)，石獅企業(yè)也面臨許多“成長中的煩惱”：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本壓力加大，外地優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入較難等。要解決這些問題，需要從機(jī)制體制的創(chuàng)新上、思想觀念的變革上、市場(chǎng)要素的整合上進(jìn)行系統(tǒng)改革和梳理。

　　“做任何事必須先謀后動(dòng)，發(fā)展思路確定了，班子的認(rèn)識(shí)和思想統(tǒng)一了，我這個(gè)‘班長’就可以帶領(lǐng)大家全力推動(dòng)和落實(shí)了?！睆堄缹幷f。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再入快車道

　　經(jīng)過多年的積累和沉淀，石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)擁有了雄厚的技術(shù)力量和市場(chǎng)資源。張永寧認(rèn)為，在傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)依靠中低端市場(chǎng)和低成本擴(kuò)張難以為繼的今天，只有以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力才能助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在他的主導(dǎo)下，石獅市以“研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷”為關(guān)鍵，實(shí)施了紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨越3年行動(dòng)計(jì)劃。

　　在設(shè)計(jì)創(chuàng)新上，他們與13所全國著名紡織服裝院校建立了政產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。由張永寧著力推動(dòng)的“星期YI創(chuàng)意園”集聚了12家國家級(jí)協(xié)會(huì)和42個(gè)設(shè)計(jì)師工作室。今年4月，全國首個(gè)縣級(jí)服裝服飾設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)在石獅成立，221名設(shè)計(jì)師聚集旗下。

　　在商業(yè)模式創(chuàng)新上，張永寧將電商模式看作石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)二次起飛的平臺(tái)，積極推動(dòng)出臺(tái)了石獅市加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的8條措施，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”、電商創(chuàng)業(yè)和第三方平臺(tái)建設(shè)予以稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)助。海西電商園、富星電商倉儲(chǔ)物流園區(qū)等電商平臺(tái)依次建成。采用“移動(dòng)商店+企業(yè)O2O店中店”模式，引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的拍鞋網(wǎng)“微小店”以及在全省率先成立的縣級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，都為O2O模式的創(chuàng)新提供了廣闊舞臺(tái)。

　　在制造業(yè)創(chuàng)新上，張永寧積極推動(dòng)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變?！?014年全市完成技改65億元，近3年年均保持44.8%的增速；推進(jìn)了18家數(shù)控應(yīng)用示范企業(yè)在石獅長足發(fā)展，其中，數(shù)控電腦繡花機(jī)、雙面冷染直印機(jī)、全自動(dòng)扒料一體機(jī)等一些制造業(yè)新技術(shù)在石獅已經(jīng)得到廣泛運(yùn)用。”張永寧自豪地說。

　　經(jīng)過幾年持續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整，石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)再度步入健康發(fā)展的快車道。張永寧拿出一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說，得益于線上商業(yè)銷售額和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增長，石獅市第三產(chǎn)業(yè)在20個(gè)月里平均增速達(dá)到11.4%，今年4月份以來增幅更首超工業(yè)增速?？焖俪砷L的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)正在成為石獅商貿(mào)流通的主力軍。在日前京東網(wǎng)發(fā)布的電商百強(qiáng)縣榜單中，石獅獲得“綜合”、“網(wǎng)供”、“網(wǎng)購”等三項(xiàng)全國第一；在阿里巴巴發(fā)布的網(wǎng)售榜單中石獅排名全國第二。全市現(xiàn)有活躍網(wǎng)店超過3.5萬家，年交易額超過600億元，線上銷售超億元的企業(yè)有50多家。曾經(jīng)是石獅弱項(xiàng)的各類裝備制造業(yè)去年增長39.7%。

　　善解民意，做企業(yè)排憂解難知心人

　　石獅的企業(yè)有著“善抓機(jī)遇、敢走夜路”的創(chuàng)業(yè)特質(zhì)。張永寧說，在這樣的環(huán)境里，干部要善于與企業(yè)家交朋友，為他們排憂解難辦實(shí)事，“在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難和問題比較多的時(shí)候，更不能怕與企業(yè)家打交道。只要出于公心、不拿不沾，就要大膽為企業(yè)服務(wù)”。

　　在石獅“星期YI創(chuàng)意園”，張永寧聊起改造這里的一段故事：兩年多前的一天，當(dāng)?shù)胤b商會(huì)會(huì)長田啟明說：書記啊，我們石獅還有個(gè)地方臟亂差，能不能改造一下啊。我說我們一起去看看。到了現(xiàn)場(chǎng)，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)老工業(yè)區(qū)里非常雜亂：有開店面的，有居住的，還有些倉庫和廠房，電線在半空中織成蜘蛛網(wǎng)，排水排污也很糟糕。我問田會(huì)長有什么好建議？他說建議改造成一個(gè)服務(wù)當(dāng)?shù)丶徔椃b產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意孵化園。我說這個(gè)主意好，既然你出了題目，就由你牽頭做吧，我們政府支持你。經(jīng)過一年多的搬遷、設(shè)計(jì)和改造，這個(gè)由政府和企業(yè)共同打造的創(chuàng)意園誕生了。在實(shí)施過程中，需要引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師，政府給予補(bǔ)貼；改造過程中需要做群眾工作，街道辦事處派人協(xié)助。為把這個(gè)創(chuàng)意園做成示范性項(xiàng)目，張永寧和他的同事數(shù)度到現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)度開會(huì)解決問題。項(xiàng)目于2013年4月開工，2014年5月1日便投入運(yùn)營。如今，這里已經(jīng)成為石獅紡織服裝設(shè)計(jì)師的樂土，一個(gè)來石獅訪問參觀的必到之地。

　　作為紡織服裝行業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，印染業(yè)是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)重要的企業(yè)群體。在對(duì)生態(tài)環(huán)境要求越來越高的今天，群眾希望看到更多藍(lán)天白云，企業(yè)希望通過集中整治降低成本，徹底解決印染企業(yè)的污染已迫在眉睫。張永寧找企業(yè)談心，找專家論證，在經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和摸底后，決心進(jìn)行全行業(yè)綜合治理，從根本上解決這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“后顧之憂”。

　　“石獅的印染企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了3個(gè)印染集控區(qū)，但規(guī)模小，技術(shù)低，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在環(huán)境治理的標(biāo)準(zhǔn)?！痹谑{最大的紡織企業(yè)華寶集團(tuán)車間，張永寧說，我們把這些集控區(qū)重新整合后改造成新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園，里面集聚了61家染整企業(yè)，配建了3座污水處理廠，5家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和1家固廢利用企業(yè)。從2013年以來，先后淘汰了染整企業(yè)111臺(tái)蒸汽鍋爐、75臺(tái)導(dǎo)熱油爐，拆除或停用全部46根煙囪，石獅印染行業(yè)真正進(jìn)入了“無燃煤”時(shí)代。

　　讓數(shù)十家印染企業(yè)放棄原有能源使用方式，增加投資建設(shè)新能源和環(huán)保設(shè)施，并不是件容易的事。張永寧帶著市里的同志一次次走訪企業(yè)，一次次耐心開導(dǎo)啟發(fā)，動(dòng)之以情，曉之以理，最終使大多數(shù)企業(yè)主理解了政府的良苦用心。張永寧和我們算了一筆賬：集中整治以后，一是企業(yè)增強(qiáng)了環(huán)保節(jié)能意識(shí)，企業(yè)用熱生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低。二是政府和企業(yè)節(jié)約了土地資源，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了發(fā)展空間。三是提高了生產(chǎn)效率。定型機(jī)生產(chǎn)車速平均可提高20%。在生產(chǎn)淡季，小批量生產(chǎn)時(shí)，蒸氣供熱方式節(jié)能、降本、提效更加明顯?！斑@樣一筆筆經(jīng)濟(jì)賬算下來，企業(yè)主怎會(huì)不明白這里面的優(yōu)劣利弊？”張永寧笑著說。