地膜能節(jié)水、保墑，提高土壤溫度，在我國(guó)干旱的大西北，已成為保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要手段。然而，伴隨地膜應(yīng)用的日益普及，其危害也日益凸顯。寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)每年地膜覆蓋種植近400萬(wàn)畝，各種農(nóng)用地膜使用總量在2.5萬(wàn)噸，相應(yīng)產(chǎn)生的廢舊地膜約為2萬(wàn)噸。

　　為治理殘膜白色污染，自2011年以來(lái)，自治區(qū)政府作了諸多努力。早在2011年初，自治區(qū)政府就專門下發(fā)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民廣泛宣傳殘膜回收的重要性，堅(jiān)持“減量化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，逐步建立“政府補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)作業(yè)公司購(gòu)置殘膜回收機(jī)+政府補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)作業(yè)公司開展殘膜回收和分揀作業(yè)+企業(yè)造粒生產(chǎn)及銷售+農(nóng)民受益+改善生態(tài)環(huán)境”的運(yùn)行模式，加快農(nóng)用殘膜的回收和再生利用。為此，自治區(qū)政府扶持了一批殘膜加工企業(yè)，高價(jià)回收殘膜。另外，還出臺(tái)“以舊換新”政策，規(guī)定新、舊地膜按1比4的比例兌換。

　　自2014年秋季起，寧夏殘膜回收力度進(jìn)一步加大。治理農(nóng)用殘膜污染工作在吳忠、固原等3個(gè)地級(jí)市11個(gè)縣（區(qū)）大范圍鋪開，預(yù)計(jì)整治面積達(dá)150萬(wàn)畝。自治區(qū)農(nóng)牧廳下發(fā)文件，要求確保不少于80%覆膜面積的殘膜實(shí)現(xiàn)回收。全區(qū)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行目標(biāo)量化考核管理，做到指標(biāo)量化到部門、任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)的強(qiáng)大合力，以行政責(zé)任推動(dòng)覆膜和殘膜回收工作有序、高效開展。各級(jí)政府大力宣傳“白色污染”的危害性、嚴(yán)重性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。組織動(dòng)員社會(huì)各方面積極參與，重點(diǎn)對(duì)田間地頭、村莊周圍、交通沿線、溝渠河道進(jìn)行集中清理。圍繞源頭控制、殘膜回收、殘膜交售和殘膜加工利用4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，完善政府主抓、政策扶持、體系建設(shè)和績(jī)效考核4個(gè)農(nóng)用殘膜回收利用長(zhǎng)效工作機(jī)制。為確保殘膜回收工作落到實(shí)處，寧夏農(nóng)牧廳將“覆膜面積與用膜量、回收殘膜面積與殘膜收集量、殘膜交售量與加工量”3個(gè)雙約束作為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)農(nóng)用殘膜污染整治工作進(jìn)行督促檢查，通過(guò)督查整改和新聞媒體曝光等方式推動(dòng)工作落實(shí)，鞏固擴(kuò)大整治活動(dòng)成果，防止殘膜污染整治工作“一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)”，確保殘膜污染整治工作制度化、常態(tài)化。