城六區(qū)禁止新建五金、家具、建材零售市場以及不達標的家政、美容美發(fā)服務設施……10項商業(yè)服務業(yè)設施列入今年的“禁限名錄”。昨天，北京晨報記者從京津冀協(xié)同發(fā)展情況通報會上獲悉，本市將按照“嚴控增量，疏解存量，保障民生”的思路，積極、有序疏解非首都功能，對商業(yè)領域不符合首都城市戰(zhàn)略定位的相關產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整升級。

　　10類“禁限”首次公布

　　在昨天召開的京津冀協(xié)同發(fā)展情況通報會上，市商務委首次公布了10項今年在商業(yè)服務業(yè)發(fā)展過程中的“禁限”內(nèi)容。市商務委主任閆立剛介紹，“禁限名錄”今后還將根據(jù)工作的進展進行調(diào)整和完善。

　　禁限名錄

　　●禁止新建和擴建商品交易市場設施（符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及對城市運行及民生發(fā)揮重要作用的項目除外）（注：批發(fā)業(yè)）；

　　●禁止新建和擴建不符合相關布局要求的再生資源回收與批發(fā)；

　　●禁止新建和擴建商品交易市場設施（符合規(guī)定的社區(qū)菜市場等農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點及對城市運行及民生發(fā)揮重要作用的項目除外）（注：零售業(yè)）；

　　●禁止新建和擴建未列入相關專項規(guī)劃的成品油加油站；

　　●禁止新建和擴建未列入相關規(guī)劃的區(qū)域性物流中心（四大物流基地、口岸功能區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)或場所除外）和未列入相關專項規(guī)劃的物流倉儲設施（糧食流通設施、城市物流配送節(jié)點除外）；

　　●禁止新設從事商品交易市場經(jīng)營管理活動的市場主體（經(jīng)營符合規(guī)定的社區(qū)菜市場等農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點、符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及對城市運行及民生發(fā)揮重要作用的項目的市場主體除外）；

　　●禁止在首都功能核心區(qū)以及朝陽、海淀、豐臺、石景山四區(qū)東、西、北四環(huán)路和南三環(huán)路以內(nèi)，新建建筑面積在1萬平方米以上的批發(fā)業(yè)商業(yè)設施；

　　●禁止在城六區(qū)新設專門零售市場主體（五金、家具及室內(nèi)裝飾材料專門零售）；

　　●禁止在城六區(qū)新建和擴建倉儲業(yè)（規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點除外）、郵政業(yè)（便民服務、快遞配送網(wǎng)點除外）；

　　●禁止在城六區(qū)新建和擴建不符合通用要求的家庭服務、不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的理發(fā)及美容服務、不符合經(jīng)營規(guī)范要求的家用電器修理。

　　服裝小商品市場整體遷出

　　通過疏解調(diào)存量。閆立剛說，一是重點引導和推動農(nóng)副產(chǎn)品、基礎原料等大宗商品的倉儲物流功能外遷；二是積極推進服裝、小商品、建材等區(qū)域性專業(yè)市場加快向周邊已有較好集聚基礎的地區(qū)整體遷出。

　　在鼓勵區(qū)域性倉儲分撥功能外遷方面，中物華商國際物流有限公司在曹妃甸港投資建設的“曹妃甸國際物流園”項目于2015年3月完成了碼頭工程項目的核準，碼頭項目主體工程擬在今年建設完成。中鐵現(xiàn)代、中鐵聯(lián)合、京鐵實業(yè)、長久物流等本市大型物流企業(yè)已在京唐港、曹妃甸、黃驊港、遷安和張家口等地建設以汽車、大宗商品物流集散基地為主的物流園區(qū)。本市亞馬遜、當當網(wǎng)、凡客誠品、京東商城等企業(yè)在天津武清開發(fā)區(qū)投資建設物流倉儲中心。

　　目前本市西城、豐臺區(qū)已分別啟動動物園、天意、大紅門等服裝和小商品批發(fā)市場的轉移疏解工作。

　　上半年清退拆除60個市場

　　同時，對存量商品交易市場進行“瘦身健體”。上半年，各區(qū)縣已清退、拆除市場60個，營業(yè)面積42萬平方米；完成市場升級改造10個。重點推動新發(fā)地市場調(diào)整升級。

　　閆立剛介紹，新發(fā)地市場的“瘦身健體”目標定為“四減六強”，其中，“四減”包括占地減量、商戶減量、垃圾減量、交通減量；“六強”則是產(chǎn)地貨源組織能力增強、社區(qū)居民服務能力增強、價格形成引導能力增強、農(nóng)產(chǎn)品儲備能力增強、食品安全保障能力增強、低碳降耗環(huán)保能力增強。

　　占地2081畝的新發(fā)地高碑店農(nóng)副產(chǎn)品物流園，為新發(fā)地部分品種倉儲加工功能外遷提供保障。閆立剛說，該園區(qū)已于今年5月份投入試運營，新發(fā)地的香蕉等初加工和倉儲業(yè)務已逐步轉移至河北，為北京新發(fā)地市場業(yè)務升級提供發(fā)展空間。

　　生活服務業(yè)將設“門檻”

　　閆立剛透露，北京市《提高生活性服務業(yè)品質(zhì)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）已審議通過，近期將以市政府文件形式印發(fā)。

　　《行動計劃》將加快推進生活性服務業(yè)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發(fā)展。到2020年，全市生活性服務業(yè)服務水平和質(zhì)量效益明顯提高，行業(yè)組織化、信息化程度明顯提高，品牌影響力明顯提高，法治化營商環(huán)境建設水平明顯提高。

　　在健全標準和規(guī)范體系方面，將從開業(yè)條件、管理規(guī)范、崗位服務規(guī)范和分等評級方面，對生活服務業(yè)設定門檻。引導生活性服務業(yè)行業(yè)協(xié)會貫徹執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章、標準和規(guī)范。據(jù)悉，目前已系統(tǒng)梳理了便利店（超市）、餐飲、便民菜店、洗染、美容美發(fā)、家政服務、再生資源回收等生活服務業(yè)現(xiàn)行有效的160多個法律法規(guī)、標準和規(guī)范。下一步有望率先在洗染、美容美發(fā)、家政服務等行業(yè)實施。

　　北京晨報記者 陳琳