本報(bào)訊（記者 欒吟之 通訊員 文韜）工業(yè)區(qū)里大面積亂搭建，不僅存在安全隱患，而且擠占用地資源。近日，經(jīng)閔行區(qū)檢察院提起公訴，濫用手中職權(quán)并受賄，導(dǎo)致他人搭建違法建筑達(dá)兩年之久的3名工業(yè)區(qū)拆違隊(duì)長(zhǎng)及一名中間人受到法律制裁。

　　建材商租閑置地被告知無授權(quán)

　　一天，閔行公安分局接到林某報(bào)案，稱被人詐騙80多萬元。原來，林某是做建材生意的，朋友朱某稱自己在工業(yè)區(qū)租下幾十畝閑置土地，可以出租用于堆建材。于是，兩人簽訂合同，林某以每畝每年2.8萬元的價(jià)格租下40畝土地，租期3年。

　　沒想到，2012年春節(jié)前，工業(yè)區(qū)讓林某限期搬離。林某找朱某詢問，朱某安撫說事情已搞定，不會(huì)再有人上門找麻煩，于是林某繼續(xù)支付租金。誰知當(dāng)年7月，工業(yè)區(qū)工作人員又找到林某，告知這片土地從未租賃給朱某，并建議林某報(bào)案。此時(shí)，林某前后已支付了88.2萬元租金。

　　警方偵查了解到，另一名被害人李某也被朱某用同樣手法詐騙35.9萬元。2013年6月，朱某向公安機(jī)關(guān)投案并供述犯罪事實(shí)，被法院以合同詐騙罪判處有期徒刑4年并處罰金5萬元。朱某表示不服并上訴，二審維持原判。

　　拆違隊(duì)長(zhǎng)受賄對(duì)違建不聞不問

　　一個(gè)普通的私營(yíng)業(yè)主，怎么能逃過監(jiān)管，從工業(yè)區(qū)虛假租地且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年多呢？朱某交代，他是通過一名中間人搞定了拆違隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和兩名副隊(duì)長(zhǎng)。由于涉嫌瀆職犯罪，公安機(jī)關(guān)將這一線索移交給閔行區(qū)檢察院。

　　原來，王福林是工業(yè)區(qū)拆違隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，王龍和張小弟是副隊(duì)長(zhǎng)，三人主要職責(zé)是安排并帶領(lǐng)隊(duì)員每日巡邏，對(duì)已搭建或正在搭建的違章建筑予以勸阻或制止。另一個(gè)關(guān)鍵人物馬才是介紹朱某與3名拆違隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)識(shí)的中間人。而最初弄下這片土地的并不是朱某，而是韓某父子。

　　2011年5月，韓某父子找到馬才，要其幫忙搞定拆違隊(duì)長(zhǎng)，讓自己租下工業(yè)區(qū)內(nèi)的土地。經(jīng)馬才介紹，王福林等人一起到儲(chǔ)備地進(jìn)行面積測(cè)量，后約定以每畝1萬元的價(jià)格將這片土地予以“出租”。作為回報(bào)，韓某父子私下給馬才1萬元感謝費(fèi)，后又給王福林、王龍等8人每人10500元。

　　然而，這塊土地收益并不好。韓某父子轉(zhuǎn)而以每畝每年2萬元的價(jià)格將其轉(zhuǎn)租給朱某，并介紹王福林等3人給朱某認(rèn)識(shí)。朱某提出要多弄些地，并答應(yīng)3人每年付25萬元好處費(fèi)的要求。收了錢后，王福林等人故意不安排手下隊(duì)員巡視土地，并對(duì)亂搭違法建筑及住人集裝箱不聞不問。工業(yè)區(qū)得知情況后，要求拆違隊(duì)迅速整治，但3人故意拖延整治，最終造成違法搭建、違法堆放物面積達(dá)4萬余平方米。

　　濫用職權(quán)和受賄分獲緩刑2年

　　檢察官審查認(rèn)為，雖然王福林等3人未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制，但他們都在國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)，代表國(guó)家行使職權(quán)，主體身份符合瀆職罪的犯罪主體。馬才在中間溝通、撮合，涉嫌介紹賄賂罪。經(jīng)檢方起訴，法院以濫用職權(quán)罪和受賄罪對(duì)王福林等3人判處有期徒刑2年、緩刑2年；以介紹賄賂罪對(duì)馬才判處有期徒刑7個(gè)月、緩刑1年。

　　檢察官說，近年來發(fā)生多起濫用職權(quán)受賄案，反映出某些地區(qū)拆違領(lǐng)域管理機(jī)制的漏洞、用人制度的缺陷和日常監(jiān)督制度的失靈。一方面，出于攻克拆違難題和安排就業(yè)考慮，有關(guān)部門招錄的一些工作人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)法律政策知之不多，加上忽視對(duì)其政治和職業(yè)道德教育，容易產(chǎn)生濫用權(quán)利的狀況。另一方面，工業(yè)區(qū)整違辦授權(quán)拆違隊(duì)實(shí)施巡查、拆違等工作，并對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，但這種監(jiān)督常常是專人對(duì)拆違隊(duì)《巡查日志》進(jìn)行檢查，沒有現(xiàn)場(chǎng)抽查監(jiān)督。

　　檢察官建議，加強(qiáng)對(duì)拆違工作人員的培訓(xùn)，完善和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，防止腐敗蔓延。