日前，第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)已落下帷幕。此次節(jié)會期間，我省共舉辦展覽展銷會35場，吸引國內外參展團3800多家，參觀購物人數(shù)達120多萬人次，銷售總額4.67億元。全省共簽約旅游項目267個，簽約金額1356.2億元，簽約金額增幅21.8%。本次節(jié)會共邀請到國際旅游組織及絲路沿線30個國家和地區(qū)外賓1000多人。其中，國際旅行商、投資商近800人，國外媒體近200人。20多個國家和地區(qū)、50個展團參加了旅游商品展銷，促進了入境旅游市場增長。上半年，全省入境游客達到18153人次，同比增長13.36%，實現(xiàn)了三年以來入境市場首次正增長。

　　為期一個月的旅游節(jié)雖然結束，但隨著旅游旺季到來，我省大量旅游活動也將密集展開。這些活動涉及到體育、文化、商務、宣傳等多個領域，覆蓋了14個市州，時間持續(xù)到年底?？梢哉f，這些活動是流動的景區(qū)、活化的景點，更是吸引游客參與、擴大旅游消費、促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的有效載體，必將對旅游、體育、文化、商貿等產(chǎn)業(yè)相互支撐融合發(fā)展產(chǎn)生有力的促進和拉動。

　　第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)更加注重對旅游市場的開拓和旅游產(chǎn)業(yè)的促進，以市場推介、企業(yè)對接和產(chǎn)品營銷為重點，組織開展了境內外“雙百”旅行商絲綢之路行、絲綢之路旅游產(chǎn)品展覽會等一系列活動，起到了聚集人氣、促進交流、刺激消費、開拓市場，拉動經(jīng)濟的作用。開幕式期間，分別在蘭州、嘉峪關、張掖、武威、敦煌舉辦了5場面向境內外旅行商的專題國際旅游推介會，全省各市州在一個月內共舉辦各類旅游推介及項目對接活動300多場。舉辦各類旅游商品展35場次，展團達405個，參觀及購物人次達到120多萬人次，總銷售額達到4.67億元。利用節(jié)會平臺加大招商引資力度，旅游節(jié)期間，全省共簽約旅游項目267個，簽約金額1356.2億元，與去年相比，簽約金額增加243.1億元，增幅21.8%。全省共接待游客1871.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入113億元，分別較上年同期增長24.9%和25.4%。

　　正是因為如此，在第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)總結暨推進文化體育旅游融合發(fā)展視頻會上，副省長夏紅民指出，實踐證明，推進旅游與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅是旅游業(yè)加快發(fā)展的內在要求，更是帶動各相關行業(yè)實現(xiàn)轉型升級、持續(xù)發(fā)展的必由之路。下一步，我省將借鑒敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)成功舉辦的經(jīng)驗，堅持綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的理念和思路，促進旅游業(yè)在節(jié)會活動、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、公共服務、行業(yè)監(jiān)管等方面與相關行業(yè)深度融合，在融合發(fā)展中不斷拓展發(fā)展空間，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成新的消費熱點，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

　　據(jù)了解，在此次節(jié)會期間，我省各地和各有關部門組織的340多項精彩紛呈的活動，涉及文化92項、體育43項、商貿25項、農(nóng)林17項等，促進了旅游與相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，催生了文化旅游、體育旅游、科技旅游、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，極大拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使我省文化演藝的場次、賓館客房的入住率、列車航班的密度等主要指標大幅提升，進一步顯現(xiàn)出旅游對文化娛樂、餐飲住宿、交通商業(yè)的帶動效應。各地和各有關部門以舉辦旅游節(jié)為契機，以會促建，大幅改善景區(qū)景點、城市道路、環(huán)境衛(wèi)生、賓館廁所等重點基礎服務設施，大幅增加了航空、鐵路運力，提升了客運能力水平，使得公共服務和接待能力獲得了全面提升。同時，整合各有關部門力量，組織開展了文明旅游環(huán)境營造、旅游市場安全監(jiān)管、旅游服務質量提升等一系列活動，帶動了交通、食品和娛樂等第三產(chǎn)業(yè)服務質量的顯著提高。

　　“流動的景點”擴大甘肅影響力

　　此次節(jié)會期間，我省首次策劃組織了絲綢之路旅游媒體對話會，知名媒體及企業(yè)家就絲綢之路旅游發(fā)展的歷史機遇及其在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的作用進行了深入對話。首次策劃組織了國內外百家媒體絲路踩線活動，讓國內外賓客感知敦煌文化、暢游精品線路，提高了旅游節(jié)在國際旅游業(yè)界的知名度、在國際旅游權威機構的影響力。俄羅斯塔斯社、Facebook、新加坡《聯(lián)合早報》、人民日報、新華社、中央電視臺、人民日報海外版、中國旅游報等主流媒體和專業(yè)媒體對節(jié)會進行了密集宣傳，僅節(jié)會開幕式活動的各類報道就達500多篇，使敦煌行·絲綢之路旅游節(jié)的知曉率快速攀升。

　　與此同時，我省通過舉辦的蘭洽會、環(huán)湖賽、公祭伏羲大典和蘭州國際馬拉松賽等大型節(jié)會節(jié)慶賽事活動，極大地推動了城市建設、密切了人員往來，提升了旅游吸引力和美譽度。據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，2014年第十三屆環(huán)湖賽天水繞圈賽現(xiàn)場觀眾達27.75萬人，拉動經(jīng)濟消費1.438億元。其中，旅游業(yè)產(chǎn)生的直接消費為2911.89萬元。據(jù)甘肅移動提供的中國移動用戶大數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，今年蘭州國際馬拉松賽當天，濱河路及沿線共有大約28.5萬人觀賽，其中，外省觀眾占3.9%，省內蘭外觀眾占10.2%。賽事期間，外省人員來蘭日均5.6萬人，比前一周相比增幅超過21%。同時發(fā)現(xiàn)，5至6月在線購物網(wǎng)絡中，對體育用品的搜索量較1至2月增加了50%以上。上述數(shù)據(jù)充分說明，重大體育賽事對旅游產(chǎn)業(yè)的拉動是明顯的。

　　據(jù)了解，今年下半年，我省還將舉辦一些重點節(jié)會活動，涉及到國家相關部委、部分省（區(qū)）、相關省級部門和全省各市州。我省將繼續(xù)把節(jié)慶賽事活動作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶和互融共贏的載體，持續(xù)推進旅游消費與文化、體育消費的融合，使節(jié)會賽事活動作為拓寬旅游市場、帶動各相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。我省各地和各有關部門在舉辦節(jié)會活動時，加強與旅游部門的聯(lián)系，不斷擴大節(jié)會活動外延，將旅游線路產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)會活動結合起來，共同策劃和宣傳推介，使各具特色的節(jié)慶賽事活動辦成一個個“流動的景點”和“移動的景區(qū)”。旅游部門將把旅游線路產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)會賽事活動結合起來，積極組織客源參與到節(jié)會賽事之中，使節(jié)會賽事活動真正成為吸引不同游客群體走進甘肅，進而帶動我省各相關行業(yè)發(fā)展，提升社會經(jīng)濟效益和創(chuàng)造社會價值的重要途徑。

　　資源融合增強甘肅旅游競爭力

　　旅游產(chǎn)業(yè)是公認的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。作為旅游資源大省的甘肅來說，尤其如此。但由于我省在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中或多或少存在資源整合統(tǒng)籌不夠，多頭管理、各自為政、難以形成統(tǒng)一產(chǎn)品等方面的制約性因素，進而影響了甘肅旅游的發(fā)展壯大。基于此，我省整合統(tǒng)籌資源入手，突破固守現(xiàn)有資源的禁錮，加快推動旅游與文化、體育、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合，打造具有甘肅特色的核心產(chǎn)品，提升甘肅旅游的核心競爭力。

　　在此過程中，一是我省以20個大景區(qū)為依托，整合統(tǒng)籌分屬各級各行業(yè)的旅游資源，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)的順暢科學體制機制。二是加快推進文化資源與旅游融合。充分挖掘我省豐厚的文化資源，把文化名村名鎮(zhèn)建設成旅游名村名鎮(zhèn)，把文化演藝節(jié)目引進到核心旅游景區(qū)，把“歷史再現(xiàn)”工程的各類博物館辦成新景點，把特色文化產(chǎn)品包裝為知名旅游商品，著力建成一批服務功能完善的文化旅游園區(qū)，培育一批適合展示展演的文化旅游項目，扶持一批影響力大的文化旅游企業(yè)，努力讓文化在融合中更有活力，旅游在融合中更具魅力。三是加快推進體育活動與旅游產(chǎn)品融合。依托體育賽事活動，積極開發(fā)戶外旅游運動項目，爭取將國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中規(guī)劃的絲綢之路國際汽車拉力賽落戶甘肅，建設自駕游基地、戶外活動營地、汽車旅館等服務設施，開發(fā)越野汽車、低空飛行、高山滑雪、徒步穿越等旅游產(chǎn)品，不斷滿足不同層次游客多樣化的旅游需求。四是加快推進中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游融合。以隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)為契機，建設醫(yī)食養(yǎng)生、針灸保健養(yǎng)生等健康旅游品牌基地，開發(fā)特色療養(yǎng)、中醫(yī)康復、溫泉度假等系列保健旅游產(chǎn)品，努力把我省建成中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健旅游目的地。目前，我省隴南、定西、天水、平?jīng)觥c陽及有關縣區(qū)都投資興建了一批中醫(yī)養(yǎng)生生態(tài)園，正在成為國內外游客養(yǎng)生旅游的目的地。五是加快推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、商業(yè)等其他相關產(chǎn)業(yè)與旅游融合。把旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設、新型城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設和傳統(tǒng)教育結合起來，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、民俗農(nóng)莊、礦山公園、休閑園林、紅色旅游等旅游新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展旅游電商、旅行代理、策劃營銷等新興旅游市場，拉動現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　市場營銷整合提升宣傳推介整體效益

　　旅游產(chǎn)業(yè)的開放性、綜合性，為我省旅游營銷提出了新要求，也為我省實現(xiàn)融合營銷提供了有利條件。近年來，我省通過開展跨部門捆綁宣傳，把全省各領域對外交流活動和旅游營銷宣傳推介結合起來，統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一行動，使旅游文化、商貿、體育、外事等部門對外合作交流活動日益增多，很好地起到了減少成本，形成相互借勢，擴大影響的倍增效果。今年初，在韓國首爾舉辦的“中國旅游年”啟動儀式上，我省“絲路花雨”舞劇進行了主場演出，不僅成為我省旅游的精彩代言，更使我省厚重絢麗的絲路文化實現(xiàn)國際高層展示。

　　區(qū)域旅游一體化的宣傳推廣模式，已經(jīng)成為當前世界和我國旅游產(chǎn)業(yè)宣傳趨勢。目前我省已牽頭成立了絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟，并先后加入了長城旅游推廣聯(lián)盟、黃河旅游推廣聯(lián)盟、青藏鐵路沿線旅游推廣聯(lián)盟和甘瓊旅游營銷聯(lián)盟。在積極利用這些區(qū)域旅游合作平臺的同時，指導推進我省河西五市、沿黃四市、隴東南五市等省內區(qū)域性旅游協(xié)作組織，以共同的線路和產(chǎn)品為紐帶，聯(lián)手開展赴外營銷，充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)作組織的組合優(yōu)勢和集聚效應，在日趨激烈的旅游市場競爭中聚力制勝。

　　小處著手改善旅游綜合接待能力

　　注重公共服務融合，全面提升旅游綜合接待能力是當下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。我省首先著力構建旅游景點景區(qū)立體化、網(wǎng)絡化的交通體系。與主要客源地之間的航線、航班及旅游列車和專列，完善火車、高鐵和旅游專列的旅游服務功能，加快中心城市、干線公路、機場到重點旅游景區(qū)的旅游支線公路建設。同時，圍繞“吃、廁、住、行、游、購、娛”旅游“七要素”，共同完善景區(qū)依托城鎮(zhèn)和旅游城市的各項服務保障。重點將要建成城市旅游集散中心、景區(qū)游客服務中心、旅游信息中心、特色商業(yè)街、美食街、購物休閑街區(qū)、旅游交通引導標識系統(tǒng)等服務設施，開通城市旅游觀光巴士和通往各旅游景區(qū)的“旅游直通車”。大力發(fā)展智慧旅游，實現(xiàn)城市免費WIFI和旅游團隊WIFI信號全覆蓋。

　　小廁所、大制約，旅游廁所是旅游者的基本需求，也是公共服務的最底線。在此基礎上，我省借助社會力量完善旅游廁所，彌補旅游公共服務中的短板。主要依靠全社會力量加快提升旅游廁所建設和管理水平。各地政府負責所管轄的旅游城市、旅游村鎮(zhèn)、景區(qū)廁所的建設和管理，交通部門負責旅游交通沿線廁所的建設和管理，發(fā)改部門督查中石油、中石化系統(tǒng)負責加油站廁所的建設和管理。主要旅游城市、沿街單位、景區(qū)、旅游餐飲場所、旅游線路沿線的各類經(jīng)營場所的公用廁所免費對游客開放。通過共同努力、融合推進，全面完善和提高我省公共服務設施建設和文明旅游水平。

　　注重監(jiān)管優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

　　旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及領域多，市場監(jiān)管職責分屬多個部門，這就要求我們要按照《旅游法》規(guī)定，整合各有關部門力量，建立綜合監(jiān)管機制，形成工作合力。為此，我省不斷完善綜合監(jiān)管機制，針對旅游市場和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明晰和靠實各責任部門的工作職責。在各部門之間形成聯(lián)席會議、綜合執(zhí)法檢查、統(tǒng)一受理旅游投訴等長效監(jiān)管機制。旅游部門還會同交通、氣象、國土、水利、衛(wèi)生等有關部門，加快研究旅游公共信息和咨詢平臺建設，形成統(tǒng)一向游客發(fā)布交通、氣象、疫情、汛情、自然災害等公共安全大數(shù)據(jù)信息，提高旅游安全應急處置能力。

　　在此基礎上，旅游、公安、工商、交通、質監(jiān)和食藥監(jiān)等部門開展旅游市場聯(lián)合整治，以切實加大對旅游市場秩序的聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化對旅游安全聯(lián)合排查整治的力度。目前，我省“治理不合理低價”、“虛假旅游廣告宣傳”、“租用不合法資質車輛從事旅游客運”等專項行動正在有條不紊地開展，以營造我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。