新華網(wǎng)東京7月28日電(記者馮武勇 劉秀玲)日本國會(huì)參議院27日起審議已獲眾議院通過的安保法案。審議頭兩天，安倍內(nèi)閣和自民黨議員就頻頻鼓吹“中國威脅”，試圖通過煽動(dòng)民眾的“危機(jī)感”，給涉嫌違反憲法的安保法案提供新的“正當(dāng)性”。

　　但此間媒體和有識(shí)之士指出，煽動(dòng)他國威脅論，付諸民粹情緒，不僅無助于給安保法案增加合法性，更令日本民眾和國際社會(huì)擔(dān)心安倍政權(quán)強(qiáng)推安保法案的危險(xiǎn)動(dòng)機(jī)和心態(tài)。

　　與此前眾議院審議多集中于法案違憲問題相比，參議院審議一上來就聚焦于“日本周邊安保環(huán)境日益惡化”，且將矛頭指向中國。在兩天的審議中，自民黨參議員和首相安倍及其閣僚利用質(zhì)詢方和答辯方的角色，演起了“雙簧”。

　　在27日的審議中，站在質(zhì)詢一方的自民黨參議員山本順三稱，要“正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的日本周邊安保環(huán)境”，舉出朝鮮和中國的事例。答辯一方的安倍馬上接過話題，點(diǎn)名道姓稱“中國在東海不斷侵犯日本領(lǐng)?！?，因此日本需要安保法案提高遏制力。

　　28日在參議院和平安全法制特別委員會(huì)的審議中，自衛(wèi)隊(duì)干部出身的自民黨參議員佐藤正久扮演“黑臉”角色，以沖繩縣石垣市對(duì)安保環(huán)境變化有切膚之感為例，渲染中國威脅論。安倍在答辯中再次無理指責(zé)中國在東海的油氣田開發(fā)“違反共識(shí)”。日本防衛(wèi)大臣中谷元也在答辯中舉例指出中國在東海和南海的活動(dòng)，稱“中方活動(dòng)對(duì)日本安保環(huán)境的影響無可否認(rèn)”。

　　日本媒體指出，在眾議院審議期間，安倍政府閣僚在答辯中盡管也時(shí)有暗示中國因素，但基本上避免直接點(diǎn)名道姓。隨著大多數(shù)民眾開始意識(shí)到安保法案的違憲性質(zhì)，反對(duì)聲音日益高漲，安倍內(nèi)閣的支持率在眾議院強(qiáng)行通過安保法案后急劇下滑。多家媒體的民調(diào)顯示，安倍內(nèi)閣支持率已滑落到35%至40%之間，不支持率大多超過50%。

　　由于安倍接下來還將面臨《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判終盤、核電重啟、“安倍談話”、自民黨總裁選舉等重要政治日程，如何避免安保法案進(jìn)一步傷及內(nèi)閣支持率成為安倍政權(quán)當(dāng)務(wù)之急。因此，安倍政權(quán)在參議院審議中盡量回避法案的違憲問題。而為了轉(zhuǎn)移民眾和輿論視線，他們又反復(fù)強(qiáng)調(diào)所謂“周邊安保環(huán)境惡化”。之前，在21日公布的2015年度防衛(wèi)白皮書中，安倍政府開始加大鼓噪“中國威脅”的論調(diào)，隨后日本外務(wù)省公布中方東海油氣田照片，這些都被普遍視為旨在配合接下來的安保法案審議。

　　事與愿違，安倍政權(quán)祭出“中國威脅”牌不僅未能說服民眾，反而觸發(fā)對(duì)安保法案動(dòng)機(jī)的更多質(zhì)疑。《朝日新聞》28日在其社論中警告說，考慮到中國鄰近日本的地理特征，以及兩國間復(fù)雜的歷史問題，安倍試圖與中國軍事對(duì)峙的設(shè)想很危險(xiǎn)。

　　群馬大學(xué)憲法學(xué)者藤井正希28日在反對(duì)安保法案的學(xué)者會(huì)見中指出，安保法案不會(huì)增加日本的遏制力，安倍稱安保法案可以保護(hù)日本安全是胡說八道，煽動(dòng)外部威脅是當(dāng)年日本軍部和希特勒納粹的手法。所謂“中國威脅”只是臆想，對(duì)中國來說，作為全球第二經(jīng)濟(jì)體，選擇與日本的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流、而不是選擇對(duì)立顯然更有利。

　　中國駐日本大使程永華23日在日本記者俱樂部的會(huì)見中警示說，日方有些人渲染“中國威脅”并將此作為通過安保法案的借口，這不僅會(huì)干擾中日關(guān)系改善，還可能使這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)在日本社會(huì)內(nèi)部發(fā)酵，在兩國間埋下沖突的種子。中方對(duì)這一危險(xiǎn)傾向高度警惕，密切關(guān)注。