■今日視點(diǎn)

　　新華社記者 凌 馨

　　世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）擴(kuò)圍談判日前終于撞線，談判各方最終在日內(nèi)瓦達(dá)成一致，同意在三年內(nèi)對包括新一代半導(dǎo)體、全球定位設(shè)備等在內(nèi)的201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，這是世貿(mào)組織18年來達(dá)成的最大規(guī)模關(guān)稅減讓協(xié)議。

　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多在當(dāng)天發(fā)表的聲明中說，擴(kuò)圍協(xié)議具有里程碑意義，協(xié)議所涉201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的年貿(mào)易額將達(dá)1.3萬億美元，占全球貿(mào)易量的7％，比鋼鐵、紡織品和服裝行業(yè)的全球貿(mào)易量加起來還要大。

　　為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)品全球貿(mào)易自由化，世貿(mào)組織40個(gè)成員1997年在日內(nèi)瓦簽署了ITA，承諾對進(jìn)入本市場的計(jì)算機(jī)、通信產(chǎn)品、科學(xué)儀器等在內(nèi)的200多項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品逐步實(shí)施零關(guān)稅。但這一協(xié)議無法獲得世貿(mào)組織全體成員支持，各方為達(dá)成協(xié)議不得不保留了很多妥協(xié)做法。

　　在此基礎(chǔ)之上，1997年10月，各成員開始討論修訂和更新ITA減稅產(chǎn)品目錄，并試圖就新的減稅產(chǎn)品清單達(dá)成一致。但由于各方分歧較大，談判一直未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　中國于2001年底加入世貿(mào)組織，并承諾加入《信息技術(shù)協(xié)定》。從2002年初開始，中國嚴(yán)格履行承諾，調(diào)整相應(yīng)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅。同時(shí)，中國也一直積極參與ITA擴(kuò)圍談判。

　　2013年11月，美國宣布中止ITA擴(kuò)圍談判。去年11月，中美領(lǐng)導(dǎo)人在APEC峰會期間就盡快恢復(fù)ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成共識，中美雙方共同宣布同意把半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、全球定位設(shè)備等產(chǎn)品納入關(guān)稅削減范圍，為最終達(dá)成ITA擴(kuò)圍協(xié)議掃清了主要障礙。

　　雖然中美雙方就ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成一致，但其后韓國提出反對意見，并強(qiáng)調(diào)必須取消針對液晶顯示器和鋰電池等產(chǎn)品的關(guān)稅。同時(shí)，歐盟和中國之間也圍繞模擬式汽車收音機(jī)等產(chǎn)品是否應(yīng)納入免稅清單陷入對峙。

　　直到上周末，談判會場才傳來取得重大突破的喜訊。據(jù)了解，此次擴(kuò)圍談判免稅清單除了涵蓋新一代半導(dǎo)體、全球定位設(shè)備，還包括磁共振成像產(chǎn)品和超聲波掃描儀等醫(yī)療設(shè)備。

　　根據(jù)協(xié)議，擴(kuò)圍清單中大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將會在3年內(nèi)減至零，關(guān)稅減免措施將于2016年開始實(shí)施。談判各方會在接下來的幾個(gè)月內(nèi)確定免除產(chǎn)品關(guān)稅的相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)和時(shí)間表，并有望在今年12月在肯尼亞舉行的世貿(mào)組織第十次部長級會議上簽署ITA擴(kuò)圍協(xié)議。

　　研究顯示，信息技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格每下降1％，對該產(chǎn)品的需求將會增加1.5％，而ITA擴(kuò)圍成功將創(chuàng)造近8％的新需求，將增加約5000億美元的全球信息技術(shù)產(chǎn)品出口額。

　　日內(nèi)瓦國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行董事成帥華博士對新華社記者說，對于美歐科技強(qiáng)國來說，擴(kuò)圍清單中涵蓋的產(chǎn)品很多都與其國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，擴(kuò)圍談判的成果也符合其戰(zhàn)略發(fā)展需要，關(guān)稅減免對美國信息技術(shù)企業(yè)來說是如虎添翼，將進(jìn)一步增加其在國際市場上的競爭力。

　　中國目前是信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國。成帥華說，ITA擴(kuò)圍帶來的關(guān)稅減免無疑會進(jìn)一步促進(jìn)中國信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，擴(kuò)大中國信息技術(shù)企業(yè)的全球市場占有率。但目前中國的信息技術(shù)產(chǎn)品主要集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中低端，與發(fā)達(dá)國家仍然存在較大差距，ITA擴(kuò)圍對中國部分信息技術(shù)企業(yè)也將構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何擺脫低附加值困局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，是中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來需要面對的問題。