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2025年01月09日 星期四

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社論:奧巴馬非洲“省親”不早不晚

  在任期的最后時段,美國總統(tǒng)奧巴馬上演了“衣錦返鄉(xiāng)”的戲碼。7月24日起,奧巴馬踏上“故土”肯尼亞,展開對肯尼亞及其近鄰埃塞俄比亞為期四天的“省親之旅”。

  自2009年入主白宮,奧巴馬已兩次訪問非洲,但作為“老家人”,肯尼亞人卻一直沒見著這位總統(tǒng)?!皟蛇^家門而不入”給輿論界提供口舌靶子:繞過肯尼亞,“錯失非洲機遇”,首任僅訪問加納一國,呆了不足24小時,“非洲領(lǐng)導(dǎo)人視此為侮辱”……

  這回真來了,而且連鄰居一道訪問。在家鄉(xiāng)人歡樂過度、用力過猛的接待氛圍中,奧巴馬此時似乎“回來的正是時候”:兩度繞開卻在卸任之前踏足“家鄉(xiāng)”,還真有點不早不晚。

  奧巴馬踩準(zhǔn)了一個點。在肯尼亞遭受“索馬里青年黨”襲擊升級的關(guān)頭出現(xiàn),推銷所謂“大國責(zé)任”獲得恰到好處的契機?!八黢R里青年黨”近年在肯尼亞多次發(fā)動襲擊。4月,肯尼亞一所大學(xué)遭該組織襲擊,148人身亡。鄰近索馬里的埃塞俄比亞也面臨著安全挑戰(zhàn)。在月內(nèi)美軍對“索馬里青年黨基地”組織分支進行了6次空襲之后,奧巴馬藉此開啟非洲之旅加強對地區(qū)恐怖打擊態(tài)勢,防止人道危機,應(yīng)對恐怖威脅,收攏并安撫人心可謂苦心孤詣。

  天下熙熙,皆為利來。當(dāng)然,奧巴馬故鄉(xiāng)之行也緊緊著眼一個“利”字。他看到了非洲盡管目前“面臨著很多挑戰(zhàn),但是它具有極大的活力和韌性,這對美國來說是巨大的機會。”的行情。白宮在奧巴馬訪非“吹風(fēng)會”表態(tài),“美國希望借此機會加強與非洲的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,幫助美企擴大非洲市場”。就在他出訪肯尼亞前兩天于白宮發(fā)表演講更是直白表達,“非洲有潛力成為下一個全球經(jīng)濟增長中心。”

  毋庸置疑,奧巴馬此次出訪旨在激活美國與肯尼亞等國的經(jīng)濟合作與伙伴關(guān)系,以從非洲的快速發(fā)展中獲益,通過訪問,讓更多美國企業(yè)到肯尼亞投資和開展商業(yè)活動,成為新的經(jīng)濟發(fā)展伙伴;另一方面,現(xiàn)在就開始引導(dǎo)好非洲國家,讓它們走上良性發(fā)展之路能使美國省去不少頭痛,因為一旦這些國家走向失敗,美國可能面臨著恐怖主義出現(xiàn)新發(fā)源地。

  肯尼亞和埃塞俄比亞過去幾年就是非洲大陸的經(jīng)濟發(fā)展“明星”。根據(jù)非洲發(fā)展銀行的數(shù)據(jù),肯尼亞2012年、2013年和2014年的GDP增長率分別高達6.9%、5.7%和5.3%。而2015年預(yù)期則高達6.9%。作為一個自然資源不太豐富的國家,這一增長數(shù)字十分驚人。其旅游業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)和電信行業(yè)都有不俗表現(xiàn),該國更穩(wěn)坐中東非地區(qū)最發(fā)達和最大經(jīng)濟體的位置,在地區(qū)擁有較大影響力。而肯尼亞近鄰埃塞俄比亞經(jīng)濟近年表現(xiàn)也很亮眼,在2013年和2014年,埃塞俄比亞GDP增長率超過10%,今明兩年還可能繼續(xù)這一發(fā)展趨勢。另外,肯尼亞、埃塞俄比亞人口結(jié)構(gòu)非常年輕,在未來數(shù)十年的發(fā)展態(tài)勢更不可小覷。

  這個時候,奧巴馬在大棋盤落下一子有著自己的精明算計。事實上,奧巴馬對此次“故鄉(xiāng)行”已經(jīng)做了足夠的鋪墊。從2014年的數(shù)據(jù)來看,美國向肯尼亞出口額同比增長約300%,超過了整個非洲對該國的出口總額。更能展示“故鄉(xiāng)情結(jié)”的是,奧巴馬訪前在國會推動通過了《非洲增長與機遇法案》的延期。根據(jù)該法案,撒哈拉南部的非洲國家可以免稅向美國市場出口紡織品等商品。奧巴馬不早不晚出訪這兩個國家,重點鎖定醫(yī)療、教育和反恐等命題,希望傳遞一個訊息:“美國不僅是肯尼亞強大的合作伙伴,也是撒哈拉以南非洲的伙伴?!眾W巴馬任期內(nèi)對非洲格局的最后努力,體現(xiàn)的正是擴大美國的影響力和輻射整個非洲中東部的戰(zhàn)略野心。

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