“我們村流動(dòng)人口很多，餐飲、百貨商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，但市政管理上政府沒(méi)有投入，村里只得自己掏錢，常年雇傭20個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，每年光是垃圾清運(yùn)費(fèi)就要花30多萬(wàn)元。為了搞好日常市政設(shè)施管理和服務(wù)，維持街面社會(huì)治安，童家橋村還自己組織起了城管隊(duì)、夜巡隊(duì)?！蓖覙虼妩h委書記陶興紅說(shuō)。

　　重慶沙坪壩區(qū)覃家崗街道童家橋村是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)接合部行政村。從上世紀(jì)90年代童家橋村開始大規(guī)模征地拆遷，農(nóng)田、房屋征用，村里建起了高樓大廈、城市公園、立交橋，再難尋一塊農(nóng)地的影子。但與此同時(shí)，不少隱性附著在戶籍上的公共服務(wù)待遇，仍然存在明顯的城鄉(xiāng)差別，童家橋村居民無(wú)法享受到。

　　在童家橋村，城市政府財(cái)政支出、管理責(zé)任等方面還沒(méi)有完全覆蓋到農(nóng)村，出現(xiàn)了“空白”?！皡^(qū)里參加文明城市創(chuàng)建，對(duì)轄區(qū)河流清淤整治，屬于城市河段范圍的，由財(cái)政出資解決，但童家橋村‘屬于農(nóng)村區(qū)段，由村里自行籌資解決’?！碧张d紅繼續(xù)給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算著一筆筆“農(nóng)村待遇賬”：在居民供水上，屬于城市范圍的居民區(qū)，能享受“一戶一表”改造政府財(cái)政補(bǔ)助；而農(nóng)村居民區(qū)則需要由“農(nóng)民自籌、村社補(bǔ)助”。市政清潔屬于城市居住區(qū)的，由街道市政環(huán)衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)日常清潔；而屬于農(nóng)村范圍的，則由村內(nèi)自行解決，環(huán)衛(wèi)部門不負(fù)責(zé)打掃……

　　童家橋村的城鄉(xiāng)待遇差異，還體現(xiàn)在財(cái)政投入上。在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，屬于城市社區(qū)范圍的，由財(cái)政定額投入，覃家崗街道對(duì)所轄社區(qū)編制有每年有10萬(wàn)元左右的辦公經(jīng)費(fèi)、人均3萬(wàn)元的人頭經(jīng)費(fèi)預(yù)算，而對(duì)農(nóng)村片區(qū)更多是補(bǔ)助性質(zhì)，難以實(shí)現(xiàn)定額投入；對(duì)衛(wèi)生、市政管理、公益文化、扶貧幫困等公共投入，由政府財(cái)政解決，行政村難以享受到……

　　雖然城鄉(xiāng)待遇有差異，但對(duì)于不少童家橋村的農(nóng)民而言，他們又感覺(jué)轉(zhuǎn)戶吃虧，不愿放棄農(nóng)村利益，拒絕完全融入城市。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，原來(lái)在童家橋，不少農(nóng)民在相當(dāng)程度上其實(shí)是揣著農(nóng)村戶口的“市民”，他們既能就近享受城鎮(zhèn)醫(yī)療、教育各項(xiàng)待遇，農(nóng)房租賃收入、社員福利等農(nóng)村待遇一件也沒(méi)有“落下”。有的農(nóng)民就對(duì)“市民待遇”如數(shù)家珍，“現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，不再有戶籍差別，每年只需要繳200元參保費(fèi)，就能享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。最近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心只需要10分鐘，有小病就能治；如果有大病，最近的三甲大醫(yī)院也不過(guò)半小時(shí)公交車程?！?/p>

　　同時(shí)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)業(yè)戶籍待遇也很可觀。該村農(nóng)民收入帶著濃厚城鄉(xiāng)接合部經(jīng)濟(jì)的色彩，即主要以房屋租賃、集體經(jīng)濟(jì)分紅、務(wù)工經(jīng)商等為主要的收入來(lái)源，直接來(lái)自于土地的農(nóng)業(yè)收入幾乎為零。但這些年隨著城市擴(kuò)張，衍生出體量很大的“房租經(jīng)濟(jì)”，一直沒(méi)有工作的村民劉燕敏（化名）靠房屋租賃每月都有三四千元，成為家里主要收入來(lái)源。

　　童家橋存農(nóng)民另一個(gè)主要收入來(lái)源是集體資產(chǎn)收益分紅，現(xiàn)在童家橋存農(nóng)民人均收益分紅都在1萬(wàn)元左右，最高的能分到2萬(wàn)多元。依托雄厚的集體經(jīng)濟(jì)，童家橋村還為60歲以上的老年人每月提供200元生活補(bǔ)助，農(nóng)民還有計(jì)劃生育補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、重大節(jié)假日慰問(wèn)金。

　　既能就近享受城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又有農(nóng)村優(yōu)厚福利，大多數(shù)童家橋村人認(rèn)為當(dāng)農(nóng)民就是好，不愿意放棄農(nóng)村戶口，“戶口就是一層窗戶紙，但大家都不愿意捅破”。