世貿(mào)組織擴(kuò)圍協(xié)議具有里程碑意義

　　達(dá)成最大規(guī)模關(guān)稅減讓協(xié)議

　　新華社記者 凌馨

　　世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）擴(kuò)圍談判24日終于撞線，談判各方最終在日內(nèi)瓦達(dá)成一致，同意在3年內(nèi)對(duì)包括新一代半導(dǎo)體、全球定位設(shè)備等在內(nèi)的201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，這是世貿(mào)組織18年來(lái)達(dá)成的最大規(guī)模關(guān)稅減讓協(xié)議。

　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多在當(dāng)天發(fā)表的聲明中說(shuō)，擴(kuò)圍協(xié)議具有里程碑意義，協(xié)議所涉201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的年貿(mào)易額將達(dá)1.3萬(wàn)億美元，占全球貿(mào)易量的7%，比鋼鐵、紡織品和服裝行業(yè)的全球貿(mào)易量加起來(lái)還要大。

　　為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)品全球貿(mào)易自由化，世貿(mào)組織40個(gè)成員1997年在日內(nèi)瓦簽署了ITA，承諾對(duì)進(jìn)入本市場(chǎng)的計(jì)算機(jī)、通信產(chǎn)品、科學(xué)儀器等在內(nèi)的200多項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品逐步實(shí)施零關(guān)稅。但這一協(xié)議無(wú)法獲得世貿(mào)組織全體成員支持，各方為達(dá)成協(xié)議不得不保留了很多妥協(xié)做法。

　　在此基礎(chǔ)之上，1997年10月，各成員開(kāi)始討論修訂和更新ITA減稅產(chǎn)品目錄，并試圖就新的減稅產(chǎn)品清單達(dá)成一致。但由于各方分歧較大，談判一直未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　中國(guó)于2001年底加入世貿(mào)組織，并承諾加入《信息技術(shù)協(xié)定》。從2002年初開(kāi)始，中國(guó)嚴(yán)格履行承諾，調(diào)整相應(yīng)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅。同時(shí)，中國(guó)也一直積極參與ITA擴(kuò)圍談判。

　　2013年11月，美國(guó)宣布中止ITA擴(kuò)圍談判。去年11月，中美領(lǐng)導(dǎo)人在APEC峰會(huì)期間就盡快恢復(fù)ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成共識(shí)，中美雙方共同宣布同意把半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、全球定位設(shè)備等產(chǎn)品納入關(guān)稅削減范圍，為最終達(dá)成ITA擴(kuò)圍協(xié)議掃清了主要障礙。

　　雖然中美雙方就ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成一致，但其后韓國(guó)提出反對(duì)意見(jiàn)，并強(qiáng)調(diào)必須取消針對(duì)液晶顯示器和鋰電池等產(chǎn)品的關(guān)稅。同時(shí)，歐盟和中國(guó)之間也圍繞模擬式汽車收音機(jī)等產(chǎn)品是否應(yīng)納入免稅清單陷入對(duì)峙。

　　直到上周末，談判會(huì)場(chǎng)才傳來(lái)取得重大突破的喜訊。據(jù)了解，此次擴(kuò)圍談判免稅清單除了涵蓋新一代半導(dǎo)體、全球定位設(shè)備，還包括磁共振成像產(chǎn)品和超聲波掃描儀等醫(yī)療設(shè)備。

　　根據(jù)協(xié)議，擴(kuò)圍清單中大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將會(huì)在3年內(nèi)減至零，關(guān)稅減免措施將于2016年開(kāi)始實(shí)施。

　　研究顯示，信息技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格每下降1%，對(duì)該產(chǎn)品的需求將會(huì)增加1.5%，而ITA擴(kuò)圍成功將創(chuàng)造近8%的新需求，將增加約5000億美元的全球信息技術(shù)產(chǎn)品出口額。

　　日內(nèi)瓦國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行董事成帥華博士對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)目前是信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。成帥華說(shuō)，ITA擴(kuò)圍帶來(lái)的關(guān)稅減免無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，擴(kuò)大中國(guó)信息技術(shù)企業(yè)的全球市場(chǎng)占有率。但目前中國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)品主要集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中低端，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大差距，ITA擴(kuò)圍對(duì)中國(guó)部分信息技術(shù)企業(yè)也將構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何擺脫低附加值困局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)需要面對(duì)的問(wèn)題。