醞釀籌備近7年的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《管理辦法》）草案公開(kāi)征求意見(jiàn)已結(jié)束。24日，在人力資源和社會(huì)保障部的例行發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人李忠透露，兩部一共收到反饋意見(jiàn)1000余條，其中最集中的熱點(diǎn)還是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市的問(wèn)題。

　　李忠表示，經(jīng)過(guò)對(duì)兩部委收集的1000多條意見(jiàn)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，其中支持型的意見(jiàn)占61%左右，反對(duì)型的意見(jiàn)占31%左右，還有8%是屬于與基金投資不相關(guān)的意見(jiàn)。

　　李忠說(shuō)，在反饋意見(jiàn)中，最集中的熱點(diǎn)還是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市的問(wèn)題，主要有兩種看法。

　　一種意見(jiàn)對(duì)投資股市表示支持。李忠介紹，意見(jiàn)認(rèn)為股票是成熟的投資品種，從制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該留出空間，由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況把握投資機(jī)會(huì)。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)入股市能夠體現(xiàn)政府對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的信心，同時(shí)對(duì)于資本市場(chǎng)的規(guī)范化也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用，因此應(yīng)該允許少量養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市，有的建議投資股票類資產(chǎn)的比例還應(yīng)該適當(dāng)提高。

　　另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，股票類資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)高，波動(dòng)性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。

　　李忠還表示，征求意見(jiàn)中也有一些建議，在公眾對(duì)怎么樣加強(qiáng)對(duì)投資的監(jiān)管，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范信息披露，明確投資收益的歸屬，加大違規(guī)處罰力度等方面，也都提出了有價(jià)值的看法。

　　李忠表示，針對(duì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的情況，會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資辦法做進(jìn)一步的修改完善，按程序報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定，同時(shí)也做好實(shí)施的準(zhǔn)備工作，待中央決策后開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)。

　　此外，李忠特別強(qiáng)調(diào)，“確?；鸬慕^對(duì)安全”是人社部考慮的首要問(wèn)題。他說(shuō)，只要合理配置資產(chǎn)，加強(qiáng)投資資產(chǎn)管控，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就能夠“確保安全”，不會(huì)出現(xiàn)全面虧損的情況。

　　截至6月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.46億人、6.56億人、1.71億人、2.08億人、1.76億人，比上年底增長(zhǎng)325萬(wàn)人、5897萬(wàn)人、50萬(wàn)人、154萬(wàn)人、552萬(wàn)人；1-6月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金合計(jì)總收入2.20萬(wàn)億元，其中征繳收入1.65萬(wàn)億元，總支出1.83萬(wàn)億元，同比增幅分別為20.0%、13.6%、17.5%，累計(jì)結(jié)余5.61萬(wàn)億元。財(cái)新 上證