本報記者 李樹芬

　　第一個海關(guān)、第一個電報局、第一個郵政局、第一家外資銀行……一百多年前，諸多誕生在蒙自的云南對外開放“第一”，已成為紅河哈尼族彝族自治州“勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新”的基因。

　　“一帶一路”國家戰(zhàn)略的強力推進(jìn)，讓紅河州蓄積已久的力量瞬間迸發(fā)，融入面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，既是紅河服務(wù)國家戰(zhàn)略的應(yīng)盡之責(zé)，也是自身發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強力支撐和重大機(jī)遇。

　　“以打造沿邊開放開發(fā)示范為戰(zhàn)略目標(biāo)，加快國際大通道建設(shè)，加快國家級蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)和中國河口—越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)”一套精準(zhǔn)的組合拳，使紅河州在與以越南為重點的周邊國家的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通上力爭取得重大突破。

　　交通先行推進(jìn)互聯(lián)互通

　　清晨，太陽剛剛升起，在壩灑至河口一級公路施工現(xiàn)場，工程車往來穿梭、熱浪灼人，這條預(yù)計于8月底貫通的17公里一級公路，將把河口城區(qū)與跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)連為一體，繼蒙河高速、蒙河鐵路建成通車后，河口國際化濱江城市建設(shè)又邁出了關(guān)鍵一步。

　　紅河州與越南毗鄰，有河口、金水河兩個國家一類口岸，處于中國—東盟兩大市場的結(jié)合部和中國昆明、越南河內(nèi)兩大城市輻射的交匯點，是我國陸路通往東南亞國家的重要節(jié)點，也是西南地區(qū)東出“兩廣”、南下連接海上絲綢之路的便捷通道。

　　長期以來，紅河州都是我省對越南貿(mào)易的主要地區(qū)，貿(mào)易額占滇越貿(mào)易總額的50%以上，河口口岸進(jìn)出口貨運量、貨值多年居于陸路口岸前列，對外貿(mào)易量占對外貿(mào)易的七分之一。

　　基于這些優(yōu)勢，紅河州委、州政府提出，始終堅持以“四個全面”為引領(lǐng)，以“中國夢·紅河路”為主題，以“一個中心、五個示范”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面實施“美麗家園”行動計劃和“一個試點、三大平臺”建設(shè)為載體，在積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以及建設(shè)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、昆河經(jīng)濟(jì)走廊中，力爭把紅河州建設(shè)成為面向東南亞的出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地、物流基地和貿(mào)易基地，建設(shè)成為面向東盟、背靠西南、融合滇中，具有較高開放層次和水平的國家門戶。

　　交通通道和口岸建設(shè)，是紅河州建設(shè)輻射中心的重要抓手。一場以對接“一帶一路”戰(zhàn)略布局，加快內(nèi)聯(lián)外通立體交通網(wǎng)絡(luò)的攻堅戰(zhàn)正全面打響。近年來，先后建成了通海至建水、雞街至石屏、石林至蒙自、蒙自至河口高速公路，蒙自至河口鐵路已開通營運。下一步，將下大力氣抓好以城市軌道交通、兩個機(jī)場、三條鐵路、七條高速公路為重點的“1237”綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體式、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合型的交通運輸體系，實現(xiàn)多點、多樣化的互聯(lián)互通。

　　三大平臺提升承載能力

　　在“一帶一路”這一重大歷史機(jī)遇面前，如何承接？紅河州選擇了建設(shè)國家級蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)和中國河口—越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)三大平臺，最大限度釋放潛能，補齊對外開放的短板。

　　5月8日，河口昆鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司與紅河勇佶商貿(mào)有限公司分別向海關(guān)申報出口1625噸冶金焦炭至越南，以及進(jìn)口1547噸銀鉛礦的保稅業(yè)務(wù)。綜保區(qū)海關(guān)卡口，在滿載這些貨物的96臺重型載重卡車“一出一進(jìn)”之間，標(biāo)志著我省首個綜合保稅區(qū)在紅河州正式封關(guān)運行。

　　自封關(guān)運行以來，這塊由海關(guān)特殊監(jiān)管的3.29平方公里的彈丸之地的一舉一動，都牽動著世人的目光。為實現(xiàn)2015年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元，管委會進(jìn)一步加大招商引資力度，盯緊省內(nèi)，主動對接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，赴上海、廣州、深圳等地積極開展上門招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、差異化招商、精準(zhǔn)化招商、個性化招商，擴(kuò)大國內(nèi)外知名企業(yè)入駐規(guī)模，主動與昆鋼控股集團(tuán)、云南煙草進(jìn)出口公司、云南力量生物制品集團(tuán)等省內(nèi)外大企業(yè)協(xié)商洽談，分別與省能投、德宏后谷咖啡、索菲亞羅蘭化妝品公司、云南鑫順祥電子科技公司等簽訂合作框架協(xié)議。

　　截至7月9日，已有10戶企業(yè)正式入駐紅河綜合保稅區(qū)，正在洽談有入駐意愿的企業(yè)有27戶。據(jù)測算，紅河綜合保稅區(qū)將在5年內(nèi)累計完成固定資產(chǎn)投資100億元人民幣；到2020年，園區(qū)每年進(jìn)出口貿(mào)易總額將不低于100億美元。

　　與此同時，紅河州積極推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)申報，我方11平方公里的圍網(wǎng)區(qū)建設(shè)已啟動實施。

　　三大平臺共同發(fā)力，為紅河打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動外貿(mào)總量增加與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升對外開放水平，奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　沿邊金改拓展開放空間

　　“一帶一路”建設(shè)需要大量的融資支持，經(jīng)貿(mào)合作也將形成大量的貨幣流轉(zhuǎn)，資金融通是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。

　　2013年底，我省啟動沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，紅河州及時出臺實施方案和年度重點工作方案，把總體方案賦予紅河的改革創(chuàng)新先行先試的10項試點任務(wù)分解為48項重點任務(wù)，落實到各成員單位和13個縣市政府，實施目標(biāo)管理，提出經(jīng)過5年努力，初步建立與紅河州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的多樣化現(xiàn)代金融體系，全面提升跨境金融服務(wù)自由化與便利化水平，推進(jìn)立足紅河，服務(wù)南亞，輻射東盟的泛亞次區(qū)域金融服務(wù)中心，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，把紅河州打造成泛亞金融開放合作的前沿和沿邊開放的門戶的目標(biāo)。

　　因勢而謀、應(yīng)勢而動，紅河州在金融融資總量、跨境人民幣業(yè)務(wù)、金融組織體系和市場體系建設(shè)等多個方面取得顯著成效。目前，全州8家金融機(jī)構(gòu)的17家分支機(jī)構(gòu)開辦了人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，結(jié)算地域拓寬到11個國家和地區(qū)。截至5月底，全州銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項貸款余額955.79億元，比年初增長13.2%，金融業(yè)的持續(xù)增長，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供了堅實的支撐和保障。

　　7月2日，金融支持紅河州重點項目建設(shè)座談會暨簽字儀式在蒙自市舉行。由人行昆明中心支行牽頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行、工商銀行云南省分行等15家省級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與紅河州政府商談重點項目建設(shè)并達(dá)成合作協(xié)議。簽約的15個重點項目，包括城市棚戶區(qū)改造、紅河綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅河蒙自機(jī)場、彌瀘高速公路、滇南中心城市群有軌電車工程等多項重點工程，項目概算總投資684.4億元，合作簽約融資金額達(dá)到476.18億元。這一規(guī)格最高、規(guī)模最大的融資協(xié)議簽署，為輻射中心建設(shè)注入了源頭活水。

　　這一切，僅僅是開始。經(jīng)過積累和沉淀，紅河州加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的藍(lán)圖框架已經(jīng)明晰，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，“開放”都是紅河州最大、最突出的比較優(yōu)勢，紅河州將牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，譜寫面向國內(nèi)國際的開放合作新篇章。